根据云南省第十届人民代表大会第一次会议主席团第一次会议通过的议案截止时间，到1月15日12时，大会秘书处共收到了代表10名以上联名提出的议案186件。出席本次会议的代表提出的议案数量比以往历次会议多、涉及范围广、质量也比较高。 省十届人大议案审查委员会负责人在接受记者采访时介绍，议案主要涉及的方面有：一是代表们围绕国家实施西部大开发战略，提高对外开放水平，抓住中国———东盟自由贸易区建设全面启动，云南处于我国对东南亚开放前沿的机遇，充分利用我省的自然优势、区位优势和基础设施条件

，加快云南经济社会发展，以大项目带动大发展，在交通、能源、投资、旅游等诸多领域，提出85件议案；二是紧紧围绕农民增收，有关促进农业和农村经济全面发展，提出议案28件；三是就实施科教兴滇战略，推进民族文化大省建设，加强精神文明建设等方面提出议案36件；四是围绕民族工作方面提出议案5件；五是就推进可持续发展战略，加强资源的合理开发和利用，保护生态环境和防治污染等，提出议案10件；六是就实施依法治省方略，推进政治文明建设，加大反腐败力度，严惩各类犯罪活动，维护社会稳定，加快人力资源开发利用，引进人才等方面提出议案19件；七是有关侨务工作和其他方面提出的议案3件。

　　大会主席团于1月17日召开会议，对议案审查委员会所作的议案处理意见的报告进行了审议。同意议案审查委员会的报告，将其中9件作为议案办理。另有177件议案按有关规定，作为建议、批评和意见，连同代表提出的其他建议、批评和意见，由省人大常委会工作部门交有关机关和组织抓紧研究，认真办理。

　　经省十届人大议案审查委员会同意，本报摘编部分代表议案，以飨读者。

　　渴盼建设怒江机场

　　怒江傈僳族自治州境内拥有丰富的矿产、水能、生物以及独具特色的民族文化资源和旅游资源，但由于受独特的地理环境、滞后的基础设施、落后的交通条件的制约，怒江丰富的资源优势迟迟未能转化为经济优势，经济社会发展步伐十分缓慢。怒江没有高等级公路和民用机场，州内也没有铁路、航空和水运，仅靠一条不规范的三级公路与外地相连。

　　本届人代会上，怒江代表团的13名代表联名提出《关于立项建设怒江民用机场的议案》，恳请尽早立项开工建设怒江民用机场。代表们相信，随着交通条件的改善、民用机场的建成和“三江并流”地区申报世界自然文化遗产的成功，怒江一定会发展成为继丽江、迪庆后的又一个滇西北旅游旺角。

　　珠江源应成为旅游大品牌

　　珠江源曾被列为国家级森林公园，国家级水利旅游风景区、国家级“AA”级风景区、省级风景名胜区和省级自然保护区。保护珠江源，开发珠江源是当务之急，也是一个品牌战略，对曲靖市的经济发展具有带动作用。珠江源在短短5年内，现基本形成了珠江源头的马雄山晨光—彩云洞奇光—花山湖湖光等9大景观，初步形成了融旅游、观光、休闲、探险、文化教育为一体的新型的、开放性的生态旅游景点。本届人代会上，曲靖代表团12名代表联名提出《关于将珠江源列为省重点旅游景点开发的议案》，希望继续加大已开发景点的基础设施建设和9大景区的开发建设，完善景点的软硬件设施建设，最终使珠江源形成旅游大品牌。

　　期盼滇藏铁路朝西走

　　怒江和大理代表团的16名代表提出《关于滇藏铁路走向问题的议案》，议案中说，滇藏铁路受到高度关注，铁道部勘察设计单位曾多次在大理—剑川—兰坪—维西—德钦—西藏沿线做大量勘测工作。沿线上百万各族群众强烈要求按上述走向实施。原因一是将有利于滇西北区域经济的合理布局，使得沿线各县改变固守丰富资源但发展十分缓慢的局面。二是此方案连接了洱源温家城，剑川石宝山、老君山，兰坪锣锅箐、富和山、碧罗雪山、老窝山，云龙景区，维西景区，德钦梅里雪山等几十个著名的旅游景区景点，将形成世界级精品旅游线和风格各异的民族文化走廊，有利于“三江并流”旅游精品线路的形成，提升云南旅游的品位。三是有利于兰坪大矿和三江成矿带的开发。四是有利于滇藏铁路营运效益的提高。

　　医院救死扶伤欠费应由政府补偿

　　昆明代表团的陈爱华等21名代表联名提出《关于由政府部门补偿医院因救死扶伤中大量欠费的议案》。代表们提出，近些年省市政府为广大人民群众提供急救绿色通道，建立了120、110急救服务，挽救了无数的生命。但有部分患者和家属由于种种原因没有交费，造成医院大量欠费，仅是昆明市第一人民医院近年来患者欠费就达700多万元。医院的发展和建设都需要大量资金的支持，为解决医院既要救死扶伤又要发展的矛盾，希望省市政府能在财政上给予补偿。

　　应建立贫困学生助学基金

　　昆明代表团的孔庆华等14名代表提出《关于建立贫困学生助学基金的议案》，代表们提出，国家贫困学生助学贷款是我国高校实行收费政策后，为帮助贫困学生入学和完成学业而实行的一项新举措，关系到千家万户的利益。但目前国家贫困学生助学贷款工作存在着高风险、体制不顺和需求剧增三大困境，步履艰难。为努力实践“三个代表”重要思想，切实做好高校和其他层次学校助困工作，建议建立贫困学生助学基金来解决高校贫困生助困问题。

　　尽快建立大中专毕业生失业保险制度

　　楚雄代表团何根源等18位代表提出《关于建立云南省大、中专毕业生失业保险制度的议案》，议案中说，近年来，我省大中专毕业生就业难问题日益突出，造成了人力资源浪费和影响社会稳定等多种问题。借鉴外地做法，有必要在我省建立大中专毕业生失业保险制度，建立这项制度有利于促进就业、提高劳动者素质、促进经济可持续发展、发挥国家和社会投入的教育资源的效益，完善社会保障体系，保持社会稳定。代表们提出，这项保险制度的资金来源可由学生入学交纳少量的失业保险费和各级财政建立失业保险基金共同完成，大中专毕业生毕业后找不到工作的一定时间，可享受失业保险待遇，如失业救济金、免费职业介绍、对自谋职业者给予鼓励等，并切实加快建立完善的社会保障体系，使大中专毕业生无论在哪里就业，都能参加养老保险、医疗保险，以解决其后顾之忧。

　　禄丰可建世界级恐龙公园

　　1938年，中国古生物学学者杨钟健教授在禄丰县发现并装架了中国的第一具恐龙化石。之后的半个多世纪里，禄丰先后发掘出土了120多具恐龙化石，探明了仍埋在地下的数百具恐龙化石，同时发掘出了7门20纲52目188科507种古生物化石。禄丰因此被世界各国的专家学者称为中国的“恐龙之乡”、“化石之乡”、“地球进化的博物馆”。本届人代会上，楚雄代表团的20名代表联名提出《关于在楚雄禄丰建设世界级恐龙主题公园的议案》，提出要以禄丰川街恐龙山为基础，建设一个集科考、科普、探谜、旅游、观光、休闲、娱乐和民族风情品味为一体的世界级恐龙主题公园。公园建成后不仅市场前景看好，而且可将所有的恐龙化石纳入保护范围，避免化石风化、流失或人为破坏。

　　安宁境内设置收费站过多

　　昆明代表团的李喜等17名代表提出《关于解决安宁境内收费站设置问题的议案》，提出，昆楚高等级公路经过安宁境内29公里，共设置4个收费站(点)，分别为：安宁收费站、龙山收费站、草铺收费点、安丰营收费点。其中，安宁收费站与龙山收费站相距不到5公里。收费站设置过多，布局不合理，极大地加重了安宁境内企业、机关事业单位和广大市民的经济负担，严重制约和影响了当地经济的发展以及企业、群众的生产生活。据统计，每年安宁境内机关、企事业单位和广大农村车辆经过4座收费站需交过路费5000多万元。根据有关“在同一条公路主线上，相邻收费站点的间距，平原微丘区不得小于40公里，山岭重丘不得小于20公里”的规定，昆楚公路在经过安宁市不到5公里的间距上，就设有安宁收费站和龙山收费站两座收费站，不符合国家有关规定。

　　加快诚信体系建设

　　昆明代表团的傅汝林等19名代表提出《关于加快诚信体系建设的议案》，其中提出几点建议：一是提高全社会对诚信的认识，树立诚信立省的观念。根据我省实际情况尽快制订我省诚信体系和制度发展战略，营造诚实、信用、高尚的职业道德和商业氛围，改善和优化云南省投资软环境。加强诚信教育，强化信用意识，把诚信教育作为公民道德教育的重点，要特别重视对青少年进行诚信教育。二是要加强诚信管理机构组织建设，加快制度建设。协调公安、工商、海关、税务、质检、城管、环保、卫生等部门互相配合，加快我省金关、金税、金卡、红盾工程建设，利用现代信息手段，建立企业、个人信用数据库和信用档案，对企业、个人信用实行动态管理，变被动为主动。积极鼓励云南诚信体系的建设。建立公示、警示制度。

　　香格里拉到泸沽湖应加快通路

　　美丽的香格里拉和泸沽湖风光正吸引着越来越多的游客，但两地间目前尚有42公里的断头路需要人背马驮。本届人代会上，迪庆和丽江两个代表团的11名代表联名提出《关于要求将香宁公路列入全省重点旅游公路建设投资的议案》，提出要尽快打通连接香格里拉县和宁蒗彝族自治县两县通道。

　　代表们说，香宁公路是云南省西北部、四川西南部一条重要的生态、民族风情旅游线。该项目的建设，可把著名的摩梭风情旅游风景区泸沽湖与香格里拉相连接。随着沿线新的旅游景区点的开发，将形成安全、方便、快捷的旅游通道，使丽江、迪庆区域内形成相对完整的旅游交通网络。不仅能缩短旅游线路，提高劳动效益，还能为迪庆藏族地区增加一条连接云南省内地和连接四川省的通道，对促进藏区和川滇交界区社会经济发展有着极其重要的作用。

　　胡江洪 段毅（春城晚报）