两会亮点大回放

　　如何紧抓两大历史机遇？怎样加快北京现代化发展进程？奥运经济如何启动……今年北京“两会”，人大代表、政协委员在民主团结的气氛中迸发出空前的政治热情，一个个真知灼见。在会场上、在讨论中时时闪现出智慧的光芒。盘点两会，我们惊喜地发现，有太多的亮点值得我们记录。两会亮点折射出社会生活的焦点，它与百姓关注的热点、政府工作的

重点，共同构成了北京提速发展的着力点。这些亮点反映着我们时代的发展、生活的变迁，能帮助我们看清走过的路，和未来将要走的路。

　　关于新政府领导集体

　　60分钟明确分工“我现在向大家通报一下，我们这个班子的分工情况……”昨天下午4时30分，新当选的市长孟学农带着他的8位同事一亮相，便令参加记者招待会的中外记者们耳目一新。

　　从昨天下午的大会正式宣布各项选举结果后闭幕，到市政府新班子在中外记者面前亮相，只有大约60分钟的时间，就在这60分钟里，新班子中的各位副市长的分工就已经明确到位，这在以往的新市长见面会上是没有的。孟学农表示新一届班子的工作将力求新、近、实、先的高效务实作风，60分钟明确分工可见一斑。

　　新班子充满活力

　　在新的市政府领导班子中，刘敬民副市长主管城市建设和奥运会筹备工作；张茅副市长主管人事、外事、文化卫生和经济体制改革、外经外贸方面的工作；翟鸿祥副市长主管综合经济，也就是主管发展计划、财政、税收等方面的工作；刘志华副市长主管城市管理、政府法制和治安、民政方面的工作；孙安民副市长是北京市工商联会长、无党派人士，当选副市长后，分管商业、审计、劳动与社会保障以及民族事务方面的工作；范伯元副市长分管教育、科技与中关村管委会的工作；牛有成副市长主管农村和农业工作；陆昊副市长主管工业经济工作。

　　在新的市政府领导班子中，既有范伯元副市长这样的工学博士、教授、博士生导师，也有陆昊这样的只有35岁的年轻副市长。新班子给人一种充满活力和进取精神的印象。拥有工学硕士学位的市长孟学农，从事过从工人到行政管理部门领导再到常务副市长等多项工作，他在记者招待会上对北京老胡同里的邻居们的深情回忆更使人感受到他对古城北京的深刻理解。

　　最贴心的回答

　　在记者见面会上，孟学农市长说，他也曾在胡同里生活过，至今还与那里的街坊四邻保持着联系，并与《贫嘴张大民的幸福生活》的作者刘恒是年轻时的伙伴，所以非常了解百姓的内心需求。因此对危改的情况是了解的……要让更多的“张大民”能够过上幸福的生活。

　　最富有人情味的任务

　　在记者见面会上，孟市长告诉大家，再过12天就是春节了，新一届政府的首要任务是让全市市民过上欢乐祥和的春节，他当选市长后的第一件工作就是要亲自去看一看，关注6万低保户、包括残疾人家庭春节到底过得怎么样。

　　关于新一届代表

　　出镜率最高的代表汪其华“的哥”代表汪其华是当之无愧的“出镜率最高的代表”。开着出租车来上会、被北京“的哥”的热切寻找，被选为十二届人大一次会议主席团成员，提出“车份儿”问题、“黑车”问题、出租车卫生状况、服务质量等问题……他的一举一动都成为媒体的“报料”。

　　最高兴的代表杨奋翮

　　杨奋翮代表提出的建议在人代会期间就解决了，并且从提出问题到问题解决全部过程只用了24小时。市人大工作人员说，这是北京市人大历史上解决代表建议速度最快的一次。接过市政管委的办理报告，杨奋翮代表高兴地在代表意见一栏写下：“非常满意”。

　　新代表提交议案数量创纪录

　　第十二届人代会一次会议在有效期内共收到392件议案，和上一届人大历次会议相比，仅低于上一届人大五次会议的412件。议案审查委员会副主任委员梁平分析说，此次参会的新当选代表占64.8%，很多代表没有提交议案的经验，原想能收到300件就不错了，没想到居然比上届一次会议多出不少，这表明新代表行使代表职权的能力提高了很多。

　　“小”代表当选“议案大王”

　　今年24岁的安江华是房山区云居寺石经陈列馆的讲解员，作为762名代表中最年轻的一员，她领衔提交了7件以保护文物为主的议案，一不小心，这位年轻漂亮的女代表成为本报“议案大王”的报道对象。据了解，开会之前，安江华特意向年龄最大的王士良代表请教如何行使代表职权，可以说，虚心求教是新代表的一大亮点。

　　报告中最鼓舞人的信息

　　开发20万个以上就业岗位

　　就业是民生之本。扩大就业，增加收入，提高人民生活水平是政府工作的根本任务。政府工作报告指出要多渠道、多层次、多形式开发20万个以上的就业岗位，培育社区服务组织，鼓励并扶持发展劳动密集型产业、服务业、中小企业和非公经济，扩大就业门路。与此同时，北京市还要启动“三年百万技能培训计划”。计划的主要任务是加强失业人员的再就业培训、实施在职职工的“技能振兴行动”和“青年培训计划”。根据这个计划，从2003年到2005年，北京将通过广泛动员全市各类培训资源，实现每年培训33万人、3年培训百万人的目标。

　　实现消费投资双2000亿

　　受国际环境影响，今年北京外贸出口将受到一定影响，因此政府工作报告颇具前瞻性的提出要逐步调整投资和消费的关系，把扩大消费摆到更加突出的位置，继续改善投资环境，优化投资结构，以奥运促进发展，确保实现全年经济增长的预期目标。报告对消费投资的目标进行了量化：实现社会消费品零售额增长10%以上、力争达到2000亿元；今年还要充分发挥财政资金的引导和带动作用，广泛吸引社会投资和境外投资，全社会固定资产投资突破2000亿元。

　　百姓出行更便利

　　今年百姓出行将更加便利。在政府工作报告中，把城市交通发展摆在了十分重要的地位。今年城市铁路东线和地铁八通线要通车，同时地铁五号线工程和地铁四号线等新线将开工建设。此外还要推进城市快速道路系统和城区路网加密工程建设，重点搞好交通节点的改造，建成五环路、德内大街等重点道路，尽快缓解中心区交通压力。“公交优先”今年也有大发展，公共汽车、电车线网将得到充分优化调整，并建成20条准快速公交线路。

　　210个好天气

　　元旦前的一场好雪让京城市民享受到了久违的“西山晴雪”。2002年北京市二级和二级质量以上的好天气占到全年的55.6%，市政府工作报告中今年大气治理的及格线是要达到60%，也就是说2003年北京至少要有210个好天气。为此，今年要发展城市集中供热面积300万平方米，4个城区基本完成20吨以下燃煤锅炉改造；新增机动车执行相当于欧洲2号排放标准；削减市区工业用煤100万吨。

　　议案说的都是市民所想

　　392件议案中，城建类高居榜首，共128件，其余为财政类105件，教科文体卫81件，民族侨务内务司法类78件。“低保”和“困难群体”是议案中使用频率最高的词汇，扩大就业、完善社会保障体系、加强社区管理、道路交通规划、城市综合整治、缩小城乡差距、医疗保险等市民关心的内容均有涉及。

　　议案所附材料更加翔实

　　为了使自己提出的议案具有说服力和震撼力，不少代表在开会之前进行了扎实的准备工作。王维城代表分析了全球电子游戏市场发展状况、收集了北京中学生玩网络游戏的调查数字，最后打印成五页近万字的“加强电子游戏市场的管理与建设，保护未成年人健康成长”的议案。通州区代表团提交的“尽快整治中坝河”议案中，附有代表们拍摄的两张中坝河污染现状的照片，让人触目惊心。

　　关于新一届政协委员

　　政协委员向岁数小学问大转型

　　在今年的政协会上，记者发现满头青丝的政协委员明显增加，虚拟经济、生态健康、向心放射发展结构模式……一个个全新概念从委员们的讨论中随口而出，充满着新鲜的活力。新一届市政协委员在素质和结构上呈现六大特点：一是增加了民主党派委员的人数；二是专业结构反映了首都经济社会发展的特点和需要；三是知识层次明显提高；四是反映了首都高等院校集中、教育人才较多的特点；五是港澳委员人数略有增加，结构有所改善；六是委员的平均年龄有所降低，平均年龄为51岁，比九届建届时降低了两岁。

　　十届市政协由九届的36个界别调整为32个界别，委员总数720人。新委员中，非中共人士439人，占总数的61%；有大学以上学历的534人，占74.2%；教育系统委员共167人，占总数的23.2%。教育系统委员人数在各界别和系统中所占数量较多，充分反映了首都教育资源优势。另外，从北京市非公有制经济发展的实际出发，十届市政协委员中非公有制经济代表人士共有47人，占总数的6.5%，比九届建届时增加17人。此外，十届市政协委员中还注重安排了一批反映首都特色和优势的新兴产业、高新技术产业中的科研和管理人员。

　　新委员先当“学生”后参政

　　市政协开幕头天下午，400多位新政协委员在大会驻地先上了走进政协大门的第一课。据市政协研究室主任张平夫委员介绍，以前新委员参加政协，都是在一次全会之后再开办学习班学习政协有关知识。市政协十届新委员是在12天前才知道自己担任这一光荣职务的，大家都非常渴望尽快进入角色，做一名称职的政协委员。所以政协机关特别在委员报到的当天下午，邀请了全国政协研究室主任卞晋平为大家讲第一课，没想到这堂课还吸引了近百位继任的老委员前来听讲。原本定于下午3点30分的课，许多委员不到3点就来到会场了。据悉，市政协十届一次会议闭幕后，还将组织新委员们系统学习政协有关知识。

　　提案突破千件参政热情攀新高

　　短短6天，本次政协大会提案组共收到会上提案1199件，共立案1028件，其中党派团体提案54件，委员提案974件。据市政协大会提案组负责人任英英介绍，这个数字大大超过市政协历届一次会议时的提案量，充分说明政协委员们参政的热情和水平再攀新高。本次提案最多的是城市建设和管理方面的提案，有370件，占36%。

　　港澳委员成为媒体关注亮点

　　在这次市政协会上，港澳委员接受记者的集体采访称得上是一个“新节目”。著名的香港财经小说女作家梁凤仪是这一届新增补的14位港澳委员之一，作为一位女作家，她已经吸引了足够多的媒体“眼球”，此次以市政协委员身份进京，她又为北京的建设和发展带来了怎样的真知灼见呢？记者们对她紧追不放。由于要求采访她的记者太多，市政协台港澳侨委员会和大会新闻组只好破例安排了集体采访。另一位老资格的市政协港澳委员郑明明也因为在京投资办厂，吸纳了一批北京失业人员而接受了媒体的集体采访。(本报记者杨威荣 东岳 王远 周家望 马佳 廖雁 杨昌平)