岁末年关，民工讨薪难再度成为社会关注的热点。统计表明，目前民工欠薪问题一半以上发生在建筑业。作为一家大型建筑公司的总经理，我现在全部精力都放在工程结算、追款付薪上。但建筑公司拖欠民工工资，只是一种表面现象，要破解这一难题，必须追根溯源，不能治标不治本。

　　首先请原谅我不能公开企业和自己的名字。一旦公开，以后恐怕连个鸡窝都没人找我

建了，我也要在这个行业消失了。

　　我们公司年产值3个亿，可外欠款就有4个多亿，企业流动资金早就垫进去了。济南市建筑工程管理局的统计数字表明，目前全市建筑行业工程款拖欠总额已超过19亿元。据全国建筑协会不完全统计，全国建筑行业外欠款6000个亿。建筑单位(业主)拖欠工程款已经成为导致民工工资被长期拖欠的最主要原因之一。毕竟民工处于拖欠链条的最底层。

　　那么都是哪些业主在拖欠呢？从我们公司看，有关部门参与的工程竟占到50%，其次才是开发公司。

　　随便举一两个例子吧。我们给一家公安分局110指挥中心建大楼，200多万元工程款已经拖欠两年了，想告又不敢告。为什么？那个区的法院大楼也是我们建的，我们先垫了50%的工程款，法院现在还欠我们上千万呢！还有一家街道办事处，说是政府解决就业问题，建了一个科技市场，欠我们工程款1300多万元，一年多了，才还了10万元，照这个速度，我们还得等130年。

　　楼建好了，业主说没钱，建筑公司有时只好同意以物顶款。现在建筑公司手里都不缺房子，大多是顶账顶来的。但有些东西是根本不能要的。比如，一家民办学校提出用价值100万元的白酒顶账；更有甚者，一家超市说，钱没有，用馒头、花卷和咸菜顶款行吗？白酒、馒头、咸菜又怎么能给民工当工钱发呢？

　　政府部门、事业单位的欠款，早晚是要还的。建筑公司最怵头的还是开发商。有的开发商只有二三十万元资金，就敢开工建楼盘。他们先用这点钱砌起围墙，然后就开始售房。有了图纸未动工，房价7折；挖好地槽一开工，售价8折，楼盘主体完工，原价销售。靠预售款和施工单位的垫资，开发公司就能开工建楼，但是如果房子销售不畅，建筑公司的工程款可就打水漂儿了。

　　这些业主为什么无米也敢蒸米饭呢？

　　首先，目前建筑行业竞争异常激烈，比如在济南市登记注册的本地建筑队伍有800多家，外地队伍还有200多家。僧多粥少，为拼抢一个项目，运作自然不规范。建筑公司不仅彼此压价，而且为建设单位(业主)垫资建设楼盘，已经成为惯例。在济南市场上，垫资建设的比例能占到90%以上。一句话，你不干，有人干。

　　其次，我们现在的房地产开发市场准入门槛低，造成空手道操作，恶性循环，最后集中爆发在了民工身上。现在立项很少审查业主的资金情况。一个工程从批文立项到规划招标，各个环节都能影响到以后的工程款支付。又比如招标，原来都有一个底线，现在招标是量价分离，成了互相压价。价值100万元的工程量，80万元就有人投标，然后通过转包，最终到了施工单位手中仅有60万元的工程造价。招标办对此也不干预。这种远低于正常成本的施工价格，一方面导致工程质量出现问题，致使工程的安全使用期从30—50年，降低到20年，另一方面，施工企业不得不对材料供应价款和工人工资层层克扣和拖欠。

　　我们是一个非常看重社会信誉的大型企业，也拥有一定的资金。但整个市场的监管不力，很多没有资质的建筑队伍扰乱了市场。我们在与一些小建筑公司接触中发现，他们都有一个预期收入。比如一家县级建筑公司承揽了大公司工程中的内装修部分，他计划这一工程能赚10万元，便先从大公司先期的拨付工程款中划走10万元，装入自己腰包，雷打不动，根本不管工程进度还是民工没钱难回家。民工和包工头找他讨薪，他干脆写个白条，说大公司还欠我的呢，你们找大公司要去。实话说，现在隔着好几层到我们公司要工钱的，就有35家小公司雇的民工。从法律关系上，这些民工找不到我们。但出于道义和同情心，我们还是准备了一些钱，在符合法律程序的情况下，按比例代发给他们。这就是守规则的企业面对的生存环境。

　　另外，还要讲一点。一个建筑工程从基础打桩到抹灰装修，需要10多个工种、几千种材料，涉及到方方面面。建筑公司每年应付各种关系的花费也不是小数。一些小公司受资金局限，工程之外增加的社会花费成本，自然会转嫁到民工身上。

　　到底是谁拖欠了民工的血汗钱？是包工头？是建筑公司？是开发商？还是别的？我看，建筑业民工欠薪问题，根源还在于法规不严、执法不力、社会失信，是不规范的房地产开发运作制度。

　　如果明确规定，拟建项目只有筹集到足够资金才准立项开工；如果开发商都将大额保证金存入银行，或立项时由银行担保，而不是体现在注册资金上；如果建筑公司有雄厚的资金保证，能够承担一定风险；如果业主拖欠工程款能受到法办；如果建筑市场准入制度能依法严格执行……还会发生拖欠民工工资的事件吗？应该不会。

　　我们和民工一样，盼望着一个不失信的法制环境和透明公允的市场。济南 齐强人