加大力度培育旅游支柱产业吴建中委员：旅游产业不仅成为我市充满活力的新的经济增长点和消费亮点，更被市委、市政府列为我市国民经济的支柱产业。加大培育旅游支柱产业力度，增创无锡旅游发展新优势，需要在市场机制运作基础上，采取政府主导型的强有力措施进行扶持。

　　进一步强化品牌意识，提高城市魅力首当其冲。按照“发展大旅游，形成大产业”的

总体要求，突出“太湖”品牌，要抓好环太湖旅游圈建设，以太湖品牌为龙头，把城市作为最重要的“旅游产品”和“旅游形象”来精心打造，要组织专家学者进行研讨，除了太湖广场、太湖大道等，还可建造拥有独特旅游形象和鲜明的标志性雕塑，同时，把城市环境建设与旅游基础设施融为一体，进一步优化城市旅游环境，使锡城更显魅力。另外，还要不断改革和完善旅游领导体制和管理机制，促进行业管理整体水平的提高；政府要从地方财力和政策两个方面继续加大扶持力度；同时还要充分发挥旅游带动效应，推进产业联动，促进商旅结合、工旅结合、文旅结合，从而形成大旅游、大产业、大市场、大发展的格局。

　　鼓励民间投资促进经济发展许建樟委员：当前，如何强化民间投资力量，提高民间投资的积极性，直接关系到我市经济发展的速度。我市应着力改革投融资体制，在集聚和引导民间投资方面，突出抓好“一放宽，三改善”：即进一步放宽民间投资准入领域，继续改善民间投资的政策环境、融资环境和服务环境。

　　要加快民间投资全面进入各产业领域的步伐，尽快制定民间投资产业指导和具体操作办法，逐步实现政府项目向民间投资的转让，从而为民间投资提供更广阔有为的空间。同时营造良好环境鼓励和引导民间投资。政策方面，尽快出台无锡私营企业权益保护和鼓励民间投资等有关政策法规，营造公平、公开、平等的竞争环境，并制定政策鼓励个人创业、个人投资。融资方面，要探索建立多渠道的社会融资体系。服务方面，提倡改革民间投资项目行政审批制度；建立投资项目中介组织和专家审查、咨询制度；建立民间投资协会，并充分发挥中介服务机构的职能，从而向民间投资者提供尽可能多的服务。

　　大力推进教育信息化建设李宁委员：抓住有利机遇，积极实施教育信息化工程，是我市实现教育适度超前发展和落实“科教兴市”战略的必然选择。前一时期，我市教育现代化建设已取得了丰硕的成果，但在推进教育信息化建设过程中，也存在着各区、校间发展不平衡、重硬件轻软件等一些问题。因此，今后的发展中，一要进一步推动教育信息化建设和教育现代化建设的结合，以信息化带动现代化，提升教育现代化的“含金量”，塑造“数字学校”新形象；二要充分发挥政府的主导作用，坚持“建、管、用、训”结合，要统一规划，避免重复投资，并对相对薄弱的地区和学校给予重点扶持，同时督促具体实施部门强化服务意识；三要强化教育信息技术为实施素质教育服务的功能，要进一步提高教师对信息技术与学科教学的整合水平，加强信息技术教学研究，全面提高教学质量；四要继续加强教育资源库建设和学校信息网络管理，充分发挥已有资源的作用，并提高现有设备的使用率，满足教学需要。

　　完善“托管制”，推进医院体制改革谢寿坤委员：从2001年开始，我市市区医院开始实行“托管制”改革，取得了一定成效。为进一步推进我市医院体制改革，建议对这项改革进一步加以完善。卫生行政部门要加强对“托管制”试点改革情况的跟踪调查，及时总结经验和存在的不足，不断调整“托管制”实施办法。同时要学习借鉴其他城市医院体制改革的经验，与时俱进，实事求是，不断完善“托管制”改革的运作方案。应该遵循十六大报告中提出的“发展要有新思路，改革要有新突破”的要求，进一步探索其他改革的路子，调整医院改革的目标定位，转到以患者利益为重的轨道。政府要加强对全市卫生改革的领导，不断研究探索医院体制改革过程中面临的问题，使医院进一步深化改革，少走弯路。各相关管理部门与卫生部门要共同研究、制定、完善相关配套改革政策，对于现有的各种体制的医院应该一视同仁，为各类医院公平竞争创造良好环境。

　　加快行业协会的建设和发展邱明德委员：现有的行业协会中，政府部门官员兼任行业协会领导的现象比较普遍，这种格局直接影响到行业协会的规范运作和正常发展。全市要在行动上统一部署，力争在最短的时间内实现行业协会与原行政主管部门人、财、物和管理的“四脱钩”，切实促进行业协会自主办会。

　　目前，我市行业协会对企业的平均覆盖面只能达到34.5％，在数量和规模上与国外相比差距明显，凝聚行业力量参与竞争、解决争议、维护权益作用很小。行业协会要发挥更大作用，离不开政府的扶持和帮助。为此，政府部门应着重加强以下工作：

　　逐步树立行业协会的管理权威；通过多种方式增强对行业协会的扶持；尊重行业协会的自主权；加强与行业协会之间的沟通。

　　行业协会要真正发挥政府和企业之间的桥梁和纽带作用，明确专门职能。例如，要当好政府的参谋和助手；参与制订行业发展规划；强化行业自律；为企业决策做好信息服务工作；维护会员的合法权益等。

　　加快建立社会化服务体系冯秋声委员：中小企业以近年迅猛发展的私营企业为主。在发展过程中，由于资金缺乏、人才不足、信息闭塞、技术开发能力不强等原因，中小企业发展受到内外部两方面不同程度的制约。

　　促进中小企业发展，需要构建社会化服务体系来支撑。建议设立中小企业服务中心，作为政府与中小企业之间的桥梁，承担起为企业提供信息咨询、市场开拓、技术支持、人才培训等方面服务。同时发展资本、产权、土地、劳动力、人才、技术等市场，创造各类市场主体平等使用生产要素的环境。充分发挥行业协会、商会自我管理、自我协调、自我服务的作用，鼓励支持律师、会计师、审计师事务所以及有关代理、经纪、评估、公证等社会中介机构发展，为企业提供相关服务。鼓励支持担保公司发展壮大，逐步建立和完善中小企业信用评价体系，更好地为中小企业提供各类信贷、融资、担保和诚信服务。

　　以侨为“桥”，促进开放型经济发展朱政孝委员：侨资是我市外资的重要来源，广大海外侨胞是我们吸引外国企业来华投资兴业以及我们的企业走出国门向外发展的好桥梁、好参谋、好助手。加强海外侨务工作，既关系到祖国的统一大业，也将有力地促进我市开放型经济的发展。无锡有海外“三胞”三万人，他们中许多人政治上有影响力，经济上有实力，学术上有造诣，在做好华人华侨招商引资工作同时，要将侨务工作的重心向建设人才高地转移。我们有必要在全市范围内进一步开展海外侨情调查，建立真实完备的侨情数据库和档案卡，从而有利于更积极、主动地开展海外联谊、海外侨务工作和招商引资工作。要充分利用我市“侨”的优势，通过“走出去，请进来”的办法，不断积累资料，从而在开放型经济中发挥“侨牌”的优势。同时，要有“大侨务”的概念，利用好全世界三千万华侨华人这一资源，积极与有代表性的华侨华人及其社团进行接触，建立长期稳固的关系，更有效地引进资金和人才，为我市开放型经济服务。

　　大力推进社区科普建设方俊峰委员：顺应现代化特大城市建设的客观需要，大力发展社会主义精神文明，必须积极有效地推进社区科普建设工作。过去由于社区功能不完善，城市科普很难找到一个合适的切入点，致使城市科普工作难度大，科普对象不确定，目标不明确，形成不少科普的“空白点”。现在城市社区功能的完善和拓展，使科普工作的群众性、社会公益性特点与城市社区工作的群众性、社会性属性逐步吻合，城市科普工作的切入点凸现出来。

　　要使社区真正成为科普的社区、文明的社区，要做好几方面的工作：组建社区科协组织或科普组织，建设社区科技工作者之家，以强化对社区科普工作的指导；适应形势发展和群众的需要，把科普工作深入到街道和家庭；参加科技（普）周、科技节等大型科普活动，并使规范化、制度化；建设好社区的科普设施和基地，充分发挥其在科普宣传教育中的作用；新建、拟建的公共场所和居民小区，应将科普设施列入规划，统筹安排，总体考虑。

　　倾情帮扶困难职工群体荣骏委员：随着市场经济体制的建立健全，经济结构的战略性调整和国企改革的不断深入，全市形成了一个令人关注的困难职工群体，亟须全社会的共同关心和全力帮扶。首先要着力构建社会各界合作联动格局。帮扶困难职工群体是全社会的共同责任，一方面建议市委、市政府加强领导，建立全市帮困扶贫工作领导机构，协调各方，统一部署，合作联动，另一方面，需要社会各界共同努力，形成合力，推动帮困扶贫工作的日益社会化。其次，要全力推进“低保”工作，真正做到应保尽保。建立居民最低生活保障制度，充分体现了党和政府对困难群体的真切关怀，各级工会组织应与民政部门密切合作，全面落实“低保”新政策，共同做好这项“民心工程”。第三，要壮大帮困基金规模，实行重点帮扶。第四，建立健全医疗保障体系，充分发挥职工互助互济作用。第五，要全力落实再就业优惠政策，让困难职工从根本上解困。

　　加快培养选拔青年人才蒋蕴洁委员：团市委、市青联要高举邓小平理论伟大旗帜，坚持服务经济、服务社会、服务青年的方针，发挥人民团体的组织优势、人才优势和智力优势，最大限度地培养、选拔、凝聚各类青年人才，团结引导广大青年积极投身到我市经济跨越式发展的伟大实践之中。

　　开发青年人力资源，是共青团服务大局、服务青年的具体表现。要通过加强青年人力资源能力建设，增强青年的学习、就业、创新、创业等能力，培养熟练运用现代知识技能的合格青年劳动者。要把握社会阶层构成和青年向城镇社区集中、向非公有制企业集中的特点，充分发挥共青团在青年中的作用，加大推优、荐才力度，壮大党的后备队伍，为党的事业源源不断输送新鲜血液。充分利用无锡率先发展的政策，积极构建青年人才资源开发的综合体系，通过培育、聚集和举荐人才，不断推动最大多数青年的共同发展。

　　（赵晖、吴立群、姚小、章莹、朱瑛、许锋、缪海涛）