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我国全面调查地铁项目 各城市地铁立项被冻结

http://www.sina.com.cn 2003年01月26日10:59 中国新闻网

  中新网1月26日电 据财经时报报道,在2002年10月中旬举行的一次会议上,各城市地铁的立项问题被冻结, “(地铁)立项的事情先不议,目前关键的问题是详细调查国内的地铁建设情况”。

  国家首先对中国的地铁项目进行全面的调查分析,对国内地铁项目所需资金和设备等情况逐一进行数据论证———此 项任务已委托中国国际工程咨询公司承担;然后,对地铁
立项给出一个或一系列可行、明确的标准;再后,对地铁立项审批制 度的调整将随之实施。

  第一步的行动已经展开,中国国际工程咨询公司已接受委托,从2002年11月到今年1月,对国内的地铁项目做 了全面的调查分析,报告将在1月底做出。

  调查报告的核心内容是,对国内地铁项目所需资金和设备等情况逐一进行数据论证,并总结出一个城市建地铁的相对 标准,评判地铁能带动产业发展力度的大小。

  依据这个报告,国家近期可能出台一系列有关地铁项目审批的新政策,原来的一些技术评估指标不会改变,其主要目 的是想加大地铁项目的宏观调控能力,解决国内地铁建设中出现的资金问题。

  资金问题此前是,此后也会是地方政府修建地铁的掣肘。地铁建设从来都是一个“无底洞”,其盈利模式则是世界性 难题。

  显然,一哄而上的地铁计划背后隐含的,是一个可能庞大的惊人的赤字隐患。

  国家对房地产泡沫的忧虑也可能是此次地铁“缓立”的另一诱因。

  假使采取多元化投资模式,则沿线商铺、房产必将成为回报投资者的主要手段,“自炒地皮”的嫌疑难以尽洗。杭州 在“地铁立项推延”的消息传出之后,其地价———尤其“地铁沿线”地价———应声下跌,也为此论点提供了佐证。

  杭州市对地铁的企盼,已然持续了10年。构想始于1993年,杭州市政府当时想通过地铁将杭州与萧山、余杭连 接起来,形成一个大杭州概念。

  1994年,杭州着手高架单轨跨座式地铁的设计和研究,预计修建13公里,总投资40多亿元。但由于该轨道的 噪音大,与杭州“旅游城市”身份不相符,终被否决。

  1995年12月,杭州地铁项目再次搁浅。到1998年,原来的筹建处只剩下一个人。

  2002年,杭州地铁项目重新启动,全长50.68公里的地铁一号线工程于4月26日签署设计合同,预计耗资 152亿元。

  7月,由郑晓薇等人作出的可行性研究报告开始送往国家计委审批。但3个月后,杭州得到“先不议立项”的答复。

  杭州地铁此前被寄予厚望:“项目全部投资的财务内部收益率为4.20%,投资回收期为21.38年,国民经济 内部收益率为15.09%,社会效益良好。”但现在,他们只能观望和等待了。


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