人民网：两岸直航才是潮流--台商包机始末

　　历经波折的台商春节包机终于成行。此次包机尽管与真正意义上的两岸直航还有距离，但毕竟是50多年来台湾航班首次飞越大陆，具有历史意义，也为长期低迷的两岸关系抹上一道亮色。

　　让我们把镜头投向过去，翻开台商春节包机背后的曲曲折折。

　　包机直航造福台商

　　随着两岸交往交流的深入，“三通”已经成为岛内民众的普遍呼声，尤其近年，岛内经济持续衰退，景气低迷，两岸直接“三通”被视为改善台湾经济的“良药”。面对各方面的压力，台湾当局也表示“三通”是“一定要走的路”，但仍以种种借口拖延。

　　春节将至，数十万在祖国大陆的台商又将重演往年返台“一票难求”的一幕。去年10月底，国民党籍“立委”章孝严建议台湾当局在农历年时段，专案许可岛内航空器，以定点、定时、定对象的方式，往返上海、台北接运台商返乡过年，即“包机直航”。

　　“包机直航”案一经提出，立即在岛内引起反响。在台湾“立法院”获得各党派超过140人的连署。台湾企业界、民航业者对“包机直航”更表达高度意愿。

　　章孝严接受本报记者专访时表示，在大陆的台商都有尽快实现“三通”的迫切要求，但直接“三通”目前障碍重重，“包机直航”是可以在现有条件下为台商服务的一个好办法。

　　据悉，每年春节约有30万台商自大陆返台。上海台商必须先从上海飞到香港或澳门，再转机回台湾，但港、澳到台北的机位只有14万个，约一半台商因订不到机位无法返乡过年。包机直航不但能解决机位不足的问题，而且由上海直飞台湾，会比现在从港、澳转机节省3个多小时。

　　岛内舆论认为，“台商在大陆打拼，当局至少应让他们在春节时能简便、安全、快乐地回乡过年”，“如果当局连‘包机’都不准，那直航也是‘讲假的’”。还有舆论指出，两岸定点“包机直航”是两岸直航的催化剂，应全力推动。

　　绕道曲航台商何辜

　　在两岸实现直接通航之前，大陆台商及其家属希望春节期间包机直航，返乡过年，是合情合理的要求，也是一件完全可以办到的事情。但是，“包机直航”触动了台湾当局在“三通”问题上的敏感神经。

　　11月12日，台湾“陆委会”公布新闻稿，认为“包机直航”也是直航的一种，与整体直航所遭遇问题并无太大差异，“需对诸多公权力事项进行协商”，“绝不能因为是不定期的‘包机直航’而降低协商标准。”

　　民进党当局在春节包机问题上节外生枝，使事情变得复杂化。“陆委会”、“交通部”官员分别站在政治、技术的不同层面各说各话，出尔反尔，引起舆论诸多质疑与抨击。

　　相反，祖国大陆以务实、灵活的态度处理春节包机问题，展现了极大的诚意。大陆方面表示，只要是真正对台湾工商界有利、对台湾同胞有利的事情，大陆方面都愿意务实推动，积极促成。我们的希望和合理要求是双向直航，如果台湾方面认为目前实行有一定困难，我们也愿意听取和考虑台湾方面的要求。

　　11月15日，“陆委会”敲定春节包机大体轮廓；12月5日，台湾“行政院”核定春节包机案：包机通航期间为2003年1月26日至2月10日；包机来回都需在香港、澳门停降；开放包机的航点只限于岛内台北、高雄和大陆的上海。而且，台当局把它经常挂在嘴上的“对等”放在脑后，坚持春节包机排除大陆航空公司参与。

　　包机直航变成了间接单向曲航。岛内舆论批评当局的做法是“嘴上说同意开放，手中却把条件订得严严密密，让这趟包机既不省时，也不省钱，路途一样遥远”。

　　大陆方面一开始就对“包机直航”采取积极的措施，并提出“直接、双向、互利、互惠”的基本立场。尽管台湾当局核准的包机方式与原先的包机直航相距甚远，但是祖国大陆考虑到广大台商切身利益，还是将今年春节包机业务作为个案处理，特事特办。

　　至1月7日，大陆中国民航总局陆续批准台湾“远航”、“华航”等6家航空公司的春节包机申请案。

　　双向直航潮流呼声

　　台商“春节包机”成行，再次炒热“三通”话题，直航成为两岸互动中最受注目的下一个里程碑。

　　岛内舆论认为，两岸飞机直航是“三通”中最重的一环。若两岸开放直飞，单单就节省的机票成本来计算，以上海为飞行目的地为准，目前由台北桃园机场绕经香港再转赴上海来回机票大约在新台币18000元左右；而若由桃园机场直飞上海，一张来回机票应可节省约1万元。若再以去年台湾赴大陆旅游的340万人为基准，一年可以节省下来的机票费用就高达新台币340亿元。

　　舆论指出，更重要的是，飞机直航将大幅缩小两岸人员与货物往来的时间，使两岸经贸更密切，产业分工更细，对提升台湾产业竞争力会有很大的助益，这也才是两岸直航最重要的理由。

　　此次台湾六家航空公司从事春节包机，其实并没有多少利润可赚，甚至还有可能赔钱。尽管如此，各家公司还是十分踊跃，原因就在于它们不在乎眼前的利益得失，而是着眼于真正实现直航之后的商机。事实上，台湾一些航空公司早已在大陆设立了办事处，并且与大陆航空公司合作经营港澳转机联营服务。台湾航空业者期盼直航的心情，由此可见一斑。

　　毋庸讳言，两岸在春节期间实现包机间接直航，对两岸未来的互动关系，包括直航谈判，具有相当的启示作用。人民网记者 姚小敏 孙立极

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