李卓彬在评审会上。

　　广州率先建设生态城市2010年森林覆盖率达45％，有关规划确定未来城市生态发展目标昨通过验收

　　本报讯昨日，《广州市城市生态可持续发展规划》(以下简称《规划》)通过评审验收

，广州市副市长李卓彬主持评 审会议，来自中国科学院、中国工程院、中国环境科学研究院、国家环保总局等单位的多名院士、专家进行了评审。按照《规 划》，广州将构建城乡一体化的生态安全空间格局，优化资源配置，建立适度的经济规模、人口规模，合理利用土地、保护水 源，实现生态可持续发展。生态城市是应用生态学原理和方法来指导城市建设的理想中的21世纪城市发展模式。广州2001 年8月在国内率先启动生态城市规划与建设，去年6月基本完成规划编制，至今已是七易其稿，厦门、宁波、杭州等城市正在 仿照广州市的做法，着手进行城市生态可持续发展规划的编制工作。昨天的评审会上，深圳市有关部门在强烈要求下旁听了规 划介绍。根据城市发展规模与生态支持系统的互动关系，坚持生态优先的原则，《规划》确定了广州市适度经济规模以及城市 发展的空间策略。《规划》主要按2005年、2010年和2020年提出了短、中、长3个阶段的城市生态发展规划目标 。广州将建立适度的经济规模、人口规模、土地开发规模，到2020年，广州经济将达到中等发达国家的水平，为实现生态 城市的目标奠定经济基础。广州市将以“山城田海”的自然特征为基础，建成城乡一体化的城市生态安全空间格局，北部将构 建3道“绿色生态走廊”，打通纵贯南北的“生态大通道”，建立各组团间的多组“生态隔离带”，重点保护城市绿心(万亩 果园)和南部水网地带植被；到2005年将建成200万亩的生态公益林体系，到2010年森林覆盖率达到45％。广州 市环保局总工程师吴乾钊表示，《规划》将尽快报市政府批复并协调各相关部门一并实施。

　　-声音

　　城市的发展必然依赖于生态系统的支撑能力，为了保证城市生态安全、健康、持续发展，就要求城市发展与城市生态 支持系统的承载能力相协调。————中国工程院院士、中国环境科学研究院研究员刘鸿亮

　　按照广州市政府提出的“生态优先”的思想，广州将寻求一种既能应对发展挑战又解决环境问题的城市发展模式，一 定要把广州建成一个高效、繁荣和文明的、最适宜创业发展又最适宜生活居住的国际化区域中心城市。———广州市副市长李 卓彬

　　规划解读

　　生态城市布局构筑绿色走廊打通南北通道根据潜在景观生态安全格局及城市空间发展战略，《规划》以“山城田海” 的自然特征为基础，构建广州城乡一体化的生态安全空间格局，在广州北部构筑3道“绿色生态走廊”，打通纵贯南北的“生 态大通道”，建立各组团间的多组“生态隔离带”，重点保护城市绿心即万亩果园和南部水网地带的植被。力争在2010年 之前，构建完成城市生态基本架构。绿色生态走廊：将贯穿广州北部重要的生态源，对生态源的保护和景观结构的稳定将起到 重要作用，同时具有景观美学作用，将形成3块风景优美的原始生态旅游区域。生态隔离带：主要包括中心城区的生态主廊道 、东进各组团之间的生态隔离带和南部拓展区各组团之间的生态隔离带，生态隔离带将控制城市连片发展，对于改善城区区域 内的生态环境也具有重要的作用。生态大动脉：北部生态通道贯穿3道“绿色生态走廊”，把构筑景观安全格局的重要的生态 源和城市生态战略点连接起来，可作为物种迁移的通道，促进生态的可持续发展；同时南部生态通道贯穿多条生态隔离带，除 了上述作用外，还可以和珠江河面一同将来自海洋的新鲜空气引入市区，成为广州市区的“进气孔”。城市绿心：市区的万亩 果园是城市绿肺，对调节市区空气质量具有重要作用，并可用于居民休闲；同时，在海珠区、番禺区河道交织如网，而“绿心 ”和广州南部水网相接并互相依存，而一旦万亩果园果树遭破坏、水网水系污染，整个广州南部生态建设将成一片“废墟”， 规划提出保护好水网地带植被，并营造一定的水景，形成水网与绿网交融的城市景观新格局。

　　生态工程2010年建成400万亩公益林公益林：《规划》提出未来7年建成400万亩生态公益林体系。2005 年建成200万亩生态公益林，包括水源涵养林、水土保持林、风景林、自然保护区和其他特用林等，占广州市林业用地面积 的43·2％，占全市土地总面积的17·9％；到2010年全市建设自然保护区19个、森林公园29个，共基本建成400 万亩生态公益林体系，从根本上优化广州的生态环境，为经济社会可持续发展提供多功能的绿色屏障；在番禺区沿海地带，将 建成红树林风景区，在此基础上，2010年森林覆盖率达到45％，2020年达到50％。流溪河两岸绿化：广州将对流 溪河流域生态农业进行综合开发，将沿岸3·34万公顷的农田建设成集无公害农产品生产及休闲观光农业为一体的绿色生态 走廊，并按照“一条走廊、两条纽带、三个农业生态区”的格局，构筑广州的“绿色生命线”，初步规划到2005年，完成 河两岸2公里范围内的建设，果林带基本形成，农业结构调整初见成效；到2010年全面完成河两岸5公里范围内的建设， 基本形成“一条走廊、两条纽带、三个农业生态区”的格局。除此之外，将对市区主要交通出口两侧9·1万亩林地进行改造 。到2010年广州全市森林公园面积达到137·514万亩，占国土面积的12·33％；自然保护区面积达到22·658 万亩，占国土面积的2·03％。生态农业：建设白云区帽峰山6万亩生态公益林示范区、芳村区花卉博览园、海珠区万亩果 园、天河区绿网工程、黄埔区龙头山绿色公园等一批基地，同时把污染大的畜牧场迁移出近郊；在从化市、增城市和海珠区等 7区各建设66·7公顷的土壤污染整治示范区和666·7公顷的中低产田改造示范区。重点建设2个农业(县级)市、50 个生态农业镇、887个生态农业村。

　　广州市生态空间布局规划示意图

　　制图／甘丹

　　适度经济规模时间经济年均增长率GDP工业总产值2000年2383亿元3100亿2001年-2005年1 2%2005年达4880亿元2005年达6000亿元2006年-2010年10%以上2010年达7400亿元2 010年达9900亿元2010年-2020年8%2020年达21000亿元2020年达30700亿元到2020 年，广州经济将达到中等发达国家的水平，为实现生态城市的目标奠定经济基础。

　　人口规模时间广州市人口总数2005年1130万2010年1266万2020年1543万

　　用地规模时间城镇用地规模2005年控制在约479平方公里内2010年控制在约608平方公里内2020年 控制在约780平方公里内

　　产业布局根据用地规模与循环经济的原则，广州未来的产业布局也作出调整：将中心城区的工业企业向工业园区集中 ，市中心原则上不再增加新的工业用地；中心城镇发展为销售和第三产业发展中心；工业园区与中心城镇由快速干道连接。

　　-问题与对策

　　污水排放造成水质型缺水整治河涌处理污水随着广州市社会、经济的快速发展，生产与生活用水量增大，各种水污染 物排放增加，成为广州市生态可持续发展的重要障碍因子。从各区域的允许纳污量利用率来看，广州市的中心区、从化市及花 都区均已过量利用。过多的污水排放造成了生态环境需水中的污水稀释水比例过大，导致了广州市部分区域生态环境需水甚至 超出总供水量，形成水质型缺水，2000年广州市全年缺水量达9·12亿吨。对此，《规划》提出了多种措施：水污染控 制工程。2001—2005年完成市桥污水处理厂一期工程、荔城河西污水处理厂、新塘污水处理厂、莲塘污水处理厂和街 口镇污水处理厂建设；2005—2010年完成猎德污水处理厂三期工程、沥滘污水处理厂二期工程、大沙地污水处理厂、 琶洲污水处理厂、市桥污水处理厂二期工程、大石污水处理厂、荔城河污水处理厂、西区污水处理厂建设。河涌湖泊综合整治 工程。2001—2005年完成市区部分河涌30％整治工作；2005—2010年全面开展市区河涌50％的综合整治 工作；2010—2020年完成市区其余20％河涌的整治绿化。2005年前完成市区湖泊截污、清淤整治。此外，对流 溪河进行多功能高标准整治，投入10多亿元在沿河中下游两岸建设1万公顷的绿色生态园。建设完善雨污管网以及对城市管 网建设和维护。加强河口湿地和沿海滩涂生态系统的保护。

　　调整能源结构减少大气污染2005年引进天然气广州城区大气污染已由从前的以二氧化硫和降尘污染为主转变为以 氮氧化物和总悬浮颗粒物污染为主。广州市一次性能源消费以煤为主，近10年来一直占能源消费总量50％以上。按照基本 发展方案，2010年与2020年能源消耗总量较2000年分别增加58％和1·23倍，若无有效削减措施，二氧化硫 排放量分别增加47％和1倍，氮氧化物排放量分别增加44％和94％，一氧化碳排放量分别增加30％和58％，烟尘排 放量分别增加36％和72％。大气污染有加剧的可能。《规划》提出要多方面控制大气污染：控制和治理机动车污染已成为 广州市改善城区空气质量的重点之一。此外，要提高民用气化率，2005年市中心区民用气化率从85·5％提高到90％ ，2010年市中心区民用气化率提高到96％。广州能源结构必须调整，包括天然气输入方案、西电东输方案，改善锅炉系 统、民用能源使用可再生能源方案等。2005年天然气将被引进到广州，年接收液化天然气能力达300万吨，其中215 万吨用于发电，85万吨作为民用。从2005年起的3—4年内可实现燃气置换，使广州市的城市用气从油制气、液化石油 气逐步过渡到天然气。本版采写：本报记者刘炳路通讯员伍庆禄本版摄影：本报记者李向新