24小时通关五大意义

　　●成为深港合作关系历史性转折的一个标志

　　●深港增强合作将会产生双赢与多赢的效应

　　●深港融合与一体化是解决香港经济问题的良方

　　●深港融合后将会出现世界级特大城市的价值特征

　　●深港融合将促进珠三角等三大城市群成鼎立之势

　　-对话人物

　　魏达志教授、深圳市政协常委、深圳大学产业经济研究所所长、深圳市城市化研究会会长。

　　三大城市群引人瞩目

　　京津唐城市群是以政治经济文化中心为特征的城市群，北京和天津都是直辖市，能够在全国的范围内配置各类资源。

　　长江三角洲是以市场覆盖面为特征，它不仅把浙江和江苏作为上海龙头城市的两翼，而且把长江流域作为它的腹地。

　　珠江三角洲对外开放的水平程度高，如果加上香港和澳门，那么珠三角城市群的国际化水平程度将是国内首屈一指的。

　　“两城一体化”拉开序幕

　　记者(以下简称记)：27日，皇岗口岸实现全天候通关。两地人士认为，此举将直接影响粤港经济发展。之前一直提到的“两城一体化”，是不是就由此而拉开了序幕呢？

　　魏达志(以下简称魏)：我认为是，我以非常关切的心情期待着这一天。

　　记：深港之间的合作，目前属于什么阶段？存在什么问题？

　　魏：深圳建市以来，我们一直对深港之间的合作寄望较高，但是目前两城的经济合作关系与预期并非十分乐观。目前国际上存在的区域经济一体化大致有6种形式：一是单一商品一体化，这是一体化的最初级形式；二是自由贸易区；三是关税同盟；四是共同市场，其特点是实现商品、资本、人力和服务的四大流通；五是经济同盟，其特点是不但要实现上述四大流通，而且各国还必须在货币金融政策、财政政策等主要经济政策方面协调一致；六则是完全的经济一体化，这是一体化的最高级形式，目前还没有出现。但非常遗憾的是，目前深港两地的一体化程度连最低水平还没有达到。

　　记：你如何看待实现24小时通关对深港合作关系的意义？

　　魏：它将成为深港合作关系呈现历史性转折的一个标志。这个转折表现在三个方面，一是由过去香港与深圳、香港与大陆间的单向开放向双向开放转变；二是香港方面对深圳、对广东由被动融合转向主动融合；三是由民间的经济往来变成官方和民间的多元往来。

　　记：有人认为，香港目前处于困难时期，所以才把媚眼抛了出来。你怎么看？

　　魏：出现这种合作转折的原因有香港因素，也有大陆因素。首先，香港的经济出了严重的问题，过去我们对“‘97”回归之后香港的经济增长预期普遍呈良好愿望，但1997年的亚洲金融危机打破了这一预期；第二，香港的产业结构没有获得有效和顺利的转型，它的传统产业大部分迁往内地，而自身的高新技术产业又没有发展起来，所以导致人口失业率高达7.8%；第三，由于当年港英当局对香港投资环境的破坏，过高的房地产价格、泡沫和过高的人工工资破坏了香港的投资环境，比如说香港公务员的工资非常高，教授的工资是全世界最高的；第四，由于港币和美金挂钩，“9.11”之后美国经济受到的影响直接波及了香港；五是香港的财政金融方面也出现了问题。由此，香港必须寻求新的经济出路。

　　记：从大陆方面的因素来看呢？

　　魏：过去在计划经济时代，香港的繁荣是以祖国大陆的封闭为代价的，这是计划经济时代的特征。而中国开始改革开放、走市场经济的发展道路，过去那种一城独开、百城紧闭的局面已经被历史所抛弃，祖国大陆经济发展欣欣向荣不仅被香港同胞所关注，也被世界各国所关注。这就形成了香港向深圳、广东主动融合的主客观条件。

　　一体化将使香港有阵痛

　　记：绝大多数的观点都认为深港增强合作会产生双赢的效应，你也是这种观点？

　　魏：当然。深港合作问题，要强调双方的互补性，弥补差异性。在空间上，我们要用全局的视角来看；在时间上，要用未来的视角来看；在效益上，要用发展的视角来看。深港加强合作对两个城市综合竞争力的增强都大有益处：比如城市的存量(现有的城市基础设施和产业规模)会进一步优化；城市的增量(产业结构调整所带来的效应及未来的经济增长点)会进一步突破等。

　　记：但是也有不同观点，有港人顾虑重重，认为深港合作的进一步开放会使更多的港人进深消费，从而影响香港经济发展。

　　魏：香港和深圳以及和珠江三角洲的一体化进程中，在实现双赢或者多赢之前，香港确实会有临盆前的阵痛，这是必然的。

　　记：就是说，港人不应该再抱有那种我是老大的心态了，要重新调整自己的定位？

　　魏：没错。香港政府与市民必须重新调整视角和心态，要重新确立自己的产业结构、城市功能和市场定位，成为珠江三角洲的龙头城市，以确保香港这颗东方之珠作为世界金融中心、贸易中心、交通中心和信息中心的地位。香港方面所担心的那种房地产价格下跌和香港市民到深圳购物所带来的局部影响，将会在深港一体化和香港、珠江三角洲一体化的进程中逐步淡化。打个比方说，深港一体化如初生的婴儿，婴儿在出世的时候，母亲总会有临盆前的阵痛，而最好的解痛药就是推进深港间的快速融合和一体化进程，这个初生婴儿将充满生命的活力。

　　深港合作可采取跨跃式

　　记：你对深港融合的发展前景有什么样的期待？

　　魏：推进深港合作关系，可以采取跨跃式的发展方式，直接朝区域经济一体化的第四个水平层次即“共同市场”阶段推进，实现四大流通。这种跨越式的发展，决定权不在深圳也不在广东，发展的时间表、开放进程及其内容的决定权在中央，而中央又要尊重香港基本法和港人治港的权利，说到底实际上还是要根据市场经济发展的水平和进程来推动。我们期盼着深港融合能够朝一体化的第四个水平阶段推进。

　　记：深港融合之后将会出现什么情况？

　　魏：实现深港融合之后，将会出现世界级特大城市的价值特征：一是开放性；二是包容性，表现出一个移民城市对外籍公民或各地居民具有包容的态度，对各种优秀文化能够兼收并蓄；三是多样性，体现国际化都市的价值观念、生存方式、工作机会、发展模式、居民构成的多样化；四是互补性，不但要实现深港双城之间的优势互补，也要实现深港和其他地区的优势互补；五是流动性，促使深港和珠江三角洲地区与世界各地的资金流、商品流和技术流的流量增加；六是和谐性，体现出人的权利和价值能够得到充分的保护、彼此的尊重。

　　形成独特的珠三角城市群

　　记：在珠江三角洲经济圈中，深港融合将会产生怎样的推动效应？

　　魏：有人认为，到了21世纪，国家竞争的基本单位既不是企业也不是国家，而是大型的城市和城市群。目前在我们国家，最引人注目的三大城市群各有特色。三大城市群的特点导致了跨国公司将研发中心大量地聚集于北京，地区总部大量地聚集上海，而将采购中心的相当部分设在深圳和珠江三角洲。深港一体化将为珠江三角洲的经济发展做出重大贡献，因为以深圳为中心的三小时车程范围内，生产了世界60%以上的名牌服装，生产全国三分之二的电视、冰箱、微波炉、热水器等家用电器，还因为深圳的集装箱流量已经由2000年的世界排名第11位，上升到2001年的世界第8位，再上升到2002年的世界第6位，再加上香港的世界集装箱排名第1的地位，将可以稳坐世界第一的宝座(目前上海排名第4)。

　　记：之前曾经有很多种规划，但是好像都不太尽如人意。

　　魏：我们期盼着深港一体化进程的加速，期盼着港澳早日融进珠江三角洲城市群并形成自身的特色。这次皇岗口岸率先实现24小时通关，深港双方必定能够尝到甜头，必定对深港两地和珠三角的未来发展产生深远的影响。(魏海波高爽)