本报记者刘坤喆

　　1月24日下午，日本政府对湖南省提供的两个“利民工程”无偿援助项目在湖南省政府驻京办事处正式签约。两个项目分别为平江县妇幼保健院孕产妇、新生儿急救中心住院大楼新建项目和沅陵县丑溪口乡学校师生饮水工程项目。日本驻华使馆公使目贺田周一郎说：“多年来，日本一直将支援发展中国家作为国际贡献的支柱。此次实施的两个项目赠款分别为

7.97万美元和1.77万美元，资金来源是日本国民的税金，希望它能为当地的医疗服务和水利改善发挥直接作用。”

　　此次援助的两个项目均为利民、为民的公益项目。平江县项目的建设将为该县妇幼保健院增加病床90张，并通过添置救护车和急缺的医疗仪器设备，大大改善该县人民的医疗条件，特别是将使该县60多万名妇女儿童受益匪浅。沅陵县项目将完全解决该校1000多名师生的饮水困难问题，把学生从繁重的提水劳动中解脱出来，并能预防因饮用不洁的水而引发的各种疾病。从1990年以来的13年间，日本政府已对湖南省实施无偿援助项目15个，总援助金额达2600多万美元，为该省的综合发展发挥了显著作用。

　　其实在中国，从日本政府利民工程中受益的地区远不止湖南省，据日本驻华大使馆经济部提供的数据，从该工程在中国开始实施的1990年以来，仅以大使馆为渠道而实施的无偿援助项目就遍布了中国的21个省、直辖市、自治区。其中，在内蒙古自治区和河北省实施的项目最多，各为18项；陕西省和北京市位居其次，各为14项；四川、山西、江西等省各实施援助项目13项；实施了11项的省份为贵州和云南；其余地区按实施项目由多到少排列依次为湖北、湖南、青海、山东、新疆、甘肃、重庆、西藏、宁夏、河南、安徽和天津。

　　在这些利民工程无偿援助项目中，包括职业教育、研修在内的教育研究项目所占份额最多，为51%；其次是民生环境领域的援助，占所有项目的23%，主要包括水供给、植被增加、防沙治沙、提供电力设施和消防器材等等；再次是在医疗保健方面的援助，占15%；农林水产领域的援助占4%；通信运输则占3%；其他各领域共占4%。

　　在援助金额方面，日本驻华大使馆经济部的大西留美告诉记者，从1990年至2001年，资金金额呈每年递增的趋势，2001年达到最多，突破了6.66亿日元，其中大使馆牵头的项目占3.25亿日元，所有驻华领事馆实施的项目为3.41亿日元。在尚未结束的2002财年中(日本财政年度以每年3月为截止日期)，到2003年1月为止，利民工程已通过日本大使馆向中国各地区提供了约2.5亿日元。据统计，13年来，日本利民工程共向中国各省、市、自治区无偿援助了约40亿日元，累计实施项目数已达到500多项。