2002年12月1日南京公交票制改革之后，记者昨日获悉，南京市民刷卡乘坐公交车，计扣标准拟从今年7月1日起由0.60元/次提至0.70元/次。有关部门称，春节后物价部门将就此召开价格听证会，听取各方意见。而记者从侧面了解到，此次涨价已基本成为定局。

　　A公交部门细释涨价原因

　　据了解，南京市目前共有公交大客运车辆3954辆，2002年总收入为7.8个亿，全年总客流量为11亿人次，综合郊区线、IC卡月票改制、新上空调车等因素，2002年营运成本达0.71元/次，这个数据显然超过了目前执行的0.60元/次的价格标准，公交客运由此呈亏损态势。

　　南京市公交总公司是该市的公交老大，占了公交客运市场60%左右的份额。有关人士昨天向记者算了这样一笔账：2003年，公交总公司公交运营成本将达5个亿(即综合价格将达到0.77元/次)，其中包括2465辆公交车的全年油耗、车辆到期报废所需更换新车资金、对150辆尾气超标车辆的改造更新费用以及管理费、职工工资、社会统筹等等；根据2002年运营收入状况，公交总公司今年将力争使运营收入达到4.84亿元左右；由于要上交税费6000多万元，如果仍然维持0.60元/次的公交乘车价格，预计今年将亏损8000万元以上；如果从7月份开始按0.70元/次计扣，则公交总公司可以少亏损1500万元左右。

　　公交部门称，2003年的运营成本之所以高于2002年，主要原因在于车辆的更新。为了适应城市发展的需要，公交车辆的折旧期已从原来的12年缩减至6年。

　　以公交总公司为例，2465辆车已更换了2000辆，目前绝大多数车辆都在6年以内，仅剩几十辆车是7年以上的，这些车2003年也准备报废。对于车龄在5～6年的车辆，公交总公司今年将在上半年以前进行大中修，以改观车况，这笔资金至少需365万元左右。冒黑烟的16路、33路、38路车龄都不长，但由于不符合环保要求，不能适应城市发展需要，今年3月份前要全部更新完毕，其中16路、33路的100辆车将全部改为空调豪巴，38路则将改造原来的国产发动机，使之达到欧洲I号排放标准。2003年，公交总公司计划新投入200辆空调豪巴，加上目前已有的202辆空调车，今年该公司的空调豪巴将达到502辆。而空调车的运营成本要比普通车高34%，目前已经运营的空调车只是略有赢利。

　　尽管如此，公交部门仍表示今后车辆更新要尽可能多地上豪巴，一来可以改观南京的公交现状，提升城市综合实力，二来可以通过它来减少亏损。空调车的价格每辆在45万元左右，豪巴每辆在80多万元。只是南京目前仍然控制空调豪巴的总量，不像北京、上海、武汉、广州、深圳等城市，只要更新车辆就全部上空调，特别是杭州，全市2000多辆公交车中有1100多辆是空调车，空调车所占比例远远高于南京。

　　B南京市民有反对有赞成

　　有关人士透露，南京市某公交公司在去年12月1日票制改革前，每天的客运量为287万人次，而改制后客运量降为260万人次，降幅达6.68%，收入也随之降了1.12%。这在南京似乎是一个无法摆脱的“怪圈”，市民对公交涨价所产生的激烈反应，似乎远远超过了房改、医改所带来的震动。

　　江苏电视台城市频道“南京零距离”节目曾作过一项调查：对空调车因气候因素不开空调而仍然计扣双倍于普通车的费用，是赞成还是反对？结果有60%的市民投了反对票。公交部门的人觉得很委屈，认为空调车所提供的舒适远不止空调一项，准确地说，空调车完全可以换个名称叫“豪华巴士”，既然是豪华巴士，收费比普通巴士高一倍，是合情合理的，而且并不违反物价政策。南京物价部门曾有这样的规定，60万元以上的车辆可将乘车价格提高到普通车辆的3倍价。

　　公交部门喜欢横向对比：北京公交最低1元/次，上海公交最低1.5元/次，南京只有0.60元/次，而且年年亏本，为什么不能适当提高票价呢？况且，没有了政府福利之后，企业也要在市场经济中求生存，总不能年年亏损成为政府的“包袱”吧？

　　老百姓则是横也比、竖也比。先比竖的：1956年月票5元，1984年月票6.5元，1990年月票12元，1992年月票18元，1995年月票25元，1997年月票30元，2000年月票40元，且限次120次。以最高的40元/月、120次计算，每次票价仅为0.33元，而2002年12月1日起一下子取消月票涨到0.60元/次，涨价幅度之大可谓空前。如今刚刚适应0.60元/次，转眼又看涨了。再比横的：上海、北京票价是比南京高，但人家的消费水平也比南京高呀。

　　但并不是所有的老百姓都反对涨价。一位姓孟的先生非常同情公交的处境，他说，老百姓可以算算账，公交支出在其收入中到底占了多少比例，相信每个人都不能否认，公交费用与因房改而陡然增加的购房负担、因医改而陡然增加的医疗费用相比，实在是九牛一毛。既然大家都已认可要自己攒大钱买房子这个巨大的变革，那么对于区区几毛钱的公交费用，也就不用那么大肆紧张了。况且，城市要发展，公交也要发展，公交车更是城市脸面的一部分，总不能老让它破破烂烂的。

　　而反对涨价的理由似乎也有道理：票价涨到0.60元/次，公交部门就称乘车的人次少了，要是涨到0.70元/次，岂不是又要少掉不少？不少南京人出行现在还是会认准普通巴士，只要时间允许，宁可等下去。如果都换成高档车，恐怕又有一部分人改骑自行车了。

　　南京市民对公交票价再涨的承受能力究竟有多大？也许要到召开听证会时才能下结论。

　　本报记者王建红

　　《江南时报》(2003年01月29日第二版)