□ 本报记者 王久兴 近日，三峡总公司财务部主任杨亚接受了本报记者采访。他联系三峡总公司财务 管理的实际，就如何更好地学习贯彻十六大精神谈了自己的体会以及对财务部今后工 作的打算。 杨亚说，国家对三峡总公司的发展非常重视。着眼于总公司未来发展，进行了两 个方面的授权。第一是明确总公司为国家授权投资主体。第二是授权总公司滚动开发 金沙江水电项目。项目上的这种授权，实际上是授予了水能资源的特许开发权。 这次十六大提出要建立中央和地方两级国有资产管理机构，这是一个创新。从2 0

世纪80年代以来，国有企业一直是城市改革的重点，国企改革过程中，难度最 大、花费精力最多的当属国有资产的管理。国有企业的经理是经营者，不是资产所有 者。必须解决企业的所有者代表是谁这个问题。这个问题不解决，国有资产要保值、 增值，国企要发展，就很难落到实处。十六大提出组建国有资产管理委员会，是一个 新的举措。 总公司不仅是国有企业，而且还是肩负重任的超大型的国有企业。总公司作为一 个投资机构，作为一个集团公司，要制订出系统的政策和管理制度来促进总公司所属 的二级企业把这块国有资产经营好。同时，总公司要承担国有资产保值增值的责任。 这个责任就得靠我们在制度上和管理机制上有一些新的举措。总公司将各类资产按专 业化经营的方式进行分拆组合，投入工程建设、发电、金融、旅游、咨询等业务。把 资产组合到不同的专业公司，制订好相应的管理考核机制，明确好产权关系，才能使 国有资产真正保值增值。比如，去年我们对葛洲坝电厂成功进行了改制，把发电主业 的资产、优良的资产重组，分离出来的资产我们再在多经企业进行整合。 我们要加强企业管理的基础工作，特别是预算管理，必须加强。全面预算管理这 项工作在总公司已开展了两年，今年是第三年了，应该较以前有所进步，这是很重要 的一个工作环节。要使总公司预算管理真正落到实处，必要措施是将预算管理结果与 我们的各个部门、各个企业领导的绩效挂钩，跟我们每个部门、每个企业单位的员工 收入分配挂钩。 在谈到2003年工作安排时，杨亚说，要落实总公司工作会议精神。财务部门 是总公司的职能部门，根据工程建设新的形势，特别是总公司发展的新形势，财务部 今年的目标是要构建企业集团财务管理的新体制。这是今年财务工作的第一要务。 第二件事是在资产清查后，执行统一的会计制度。目前，三峡总公司处于转轨的 阶段，各个企业单位之间，会计制度不统一。如财务公司执行的是金融会计制度，旅 游公司执行的是旅游的会计制度，还有服务行业的会计制度、贸易行业的会计制度。 一个企业集团有内部不同的会计制度，就不能形成一个统一的度量衡标准，这样集团 公司管理起来、考核起来就无法做到科学、准确地决策。所以我们要执行统一的度量 标准，即按统一的会计准则度量企业的效益。这是我们构建集团公司财务管理构架的 基础。 第三件事是重组财务会计机构。2003年，总公司批准了财务会计机构调整的 方案。我们在基本建设领域实行了会计集中核算，组建了工程建设会计核算中心、机 关会计核算中心。指导完成了三峡电厂、葛洲坝电厂改制重组后的电力产业会计机构 的组建工作，初步形成了三峡电厂、葛洲坝电厂分设成本核算中心，总公司、电力股 份公司分别核算三峡电站、葛洲坝电站经营损益的电力产业会计机构体系。2003 年将要进一步调整总公司财务部的内设机构，按专业分工来明确职责，形成企业集团 的财务管理架构。 第四件事是制定基本管理制度，包括产权管理、投资准则、资产管理、预算管理 与绩效评价制度。这样就可以使各级部门、二级公司按总公司制定的规则、制度来运 作，运用统一的会计尺度，以货币为计量单位来衡量企业的业绩，以形成现代企业集 团化的财务管理模式。 第五件事很重要，就是会计队伍的建设。要全面提高总公司财务会计人员的业务 素质。传统会计是记账式会计，这个事情很简单，谁都会做。目前的问题是怎么由记 帐式的会计，过渡到管理型的会计和资本运营会计。 记账型会计向管理型会计和资本运营会计角色的转换，对会计队伍的素质提出了 很高的要求，在当前也是迫在眉睫的。杨亚感慨地说，这方面的培训工作，任务很 重，要加紧进行。其实，企业越是在重组、改制，在向集团型发展的过程中，财务管 理越是显示了它的重要作用。