刚从报纸上知道江苏省东台市市长和几个县处级官员任满辞职、下海经商的消息，我觉得不错，市长都可以这样“能进能出”了，官本位的意识可能也就没有那么严重了。不久前，一个朋友花了老大的劲才从司法局出来，跳槽到一家心仪已久的媒体，他就跟我们抱怨说，公务员能进不能出，这实在太荒唐！

　　但仔细想想，当过市长的官员下海与一般的“小公务员”下海是不能相提并论的。

　　1980年代中国在设计公务员制度的时候，曾考虑过要模仿英国那样的建制，把政府工作人员分成政务员和事务员两种，后者才是现代意义上的公务员，就是政府雇员，你不想干了，期满就可以走人，上级对你不满意了，也可以叫你走人。这主要是因为事务员不做决策，只提供意见或者执行任务。在那种政务员与事务员分离的政府里，大多数“干部”是雇员，只有少数人是“政客”。事务员要走人简单，政务员要走人则必须经过严格的“审批”：一来你是决策者，怕你带走“国家机密”；二来也要考虑如何淡化你的政治身份，怕你下海后利用政治资源搞权钱交易；三则得看看你“干不干净”，不然带着大笔的不义之财去经商，去洗钱，合法地享用赃款，那就太便宜了。以市长在中国的地位来说，无疑当属政务员的范畴，是不能不考虑上面的三个问题的。这样，再回头来看官员辞职下海的新闻，就不那么乐观了。

　　两年以前的8月份，国家审计署开始筹划推出官员离职审计新制度。只可惜，我现在遍查国家审计署的报告和材料，这个问题似乎已经不提了。但是有一些确实的地方数据被媒体披露过，这里不妨呈上：去年武汉对全市337名党政干部和企业法定代表人进行经济责任审计查赃3.8亿元，已罢免“犯官”12人；去年山东省对行政事业单位“一把手”进行任期经济责任审计，有476名行政事业官员因经济审计被降职免职；河南去年对5000余官员进行审计，查出违纪资金2.5亿元，对有关领导干部免职114人……

　　既然在职的行政官员存在这样的一些“黑洞”，对于辞职的官员就不能掉以轻心。现在的问题是，东台市长辞职，到底有没有进行离职审计？辞职后去经商，做什么样的生意？这些生意会不会跟他担任过的职务有关联？在权钱交易、官商勾结现象相当严重的今天，我们有什么样的制度安排可以防范官员下海后与在任的老同事合伙做生意，里应外合，联手“发财”？在没有想好这些问题以前，对官员下海经商，我们且慢鼓掌欢呼。柴子文