绥江县实施“文明幸福工程”纪实 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年02月11日13:33 云南日报 | ||
绥江实施的“文明幸福工程”,曾被有关领导和专家誉为协调发展全面建设小康的雏形。最近,绥江县委、县政府以党的十六大精神为指导,认真总结实施这一工程的经验,寻找差距,决心进一步充实其内涵、扩大其外延、提升其档次,使“文明幸福工程”真正成为推动绥江农村全面建设小康社会的“民心工程”。 (一) 灶台贴瓷砖,地皮打水泥,安好自来水,炊具摆整齐。绥江县田坝镇田坝村24组的任昌华通过几天努力,终于将自家的厨房改造完毕。再过几天,村民小组就要对去年下半年度的“三户”(安全户、安全文明户、文明幸福户)进行评选。已连续3次评得文明幸福户的任昌华家其它条件都不错,就是厨房条件差了点。有村民提醒他,如不加以改造,这次可能落选。任昌华担心自家门头上那块已挂了两年的大红牌匾被摘掉,就赶紧行动起来。 近几年,在绥江农村,像任昌华一样人人争当勤劳致富能手,户户争创文明幸福家庭已蔚然成风。 1998年,被誉为金沙江畔“绿色明珠”的绥江县基本解决贫困人口温饱后,县委、县政府坚持“两个文明”一起抓,把引导农民勤劳致富、文明生活、遵纪守法、协调发展奔小康作为今后工作的中心任务和奋斗目标。县里通过反复调研、积极探索和总结完善,推出了符合绥江实际的“文明幸福工程”。 这一工程以创建“三户”、“三村”活动为载体来实施。即:把农村经济建设、社会治安、计划生育、农技推广、农民收入、文教卫生事业发展等内容进行分解细化,定出三个层次的标准,由低到高分别评出安全户、安全文明户、文明幸福户(即“三户”)。文明幸福户的标准最高,要求40岁以下、18岁以上的家庭成员具有初中以上文化,掌握两门以上农业实用技术;在法律、道德、文化、科技四进家活动中起示范带头作用;家中有电视机和书籍、报刊,人人享有卫生保健;人均住房面积19平方米以上,年人均纯收入1200元以上,年人均有粮400千克以上。安全户达60%以上的村组为安全村组,安全文明户达80%以上的村组为安全文明村组,文明幸福户达80%以上的村组为小康村组(即“三村”)。 “三户”评选以村民小组为单位,半年评一次,不搞终身制。即使上半年评上文明幸福户,如果不继续努力,在下半年的评选中就有可能降级。评选时,村民小组长先组织大家学习“三户”标准,由户主逐一自报自家情况,提出要评哪种户型,然后大伙一起进行评议、表决。由于都是抬头不见低头见的邻里乡亲,平时哪家不太讲卫生、哪家种田不认真、哪家婆媳吵过架等都被大家看在眼里,只有各方面都得到认可才能评上文明幸福户。评选结束后,先报村委会和乡镇党委、政府审核,再张榜公布,接受群众监督,然后统一挂牌。安全户、安全文明户由村委会审核和挂牌,文明幸福户由乡镇党委、政府审核和挂牌。 (二) 在“文明幸福工程”实施过程中,绥江县始终坚持五个结合,即把“文明幸福工程”与区域经济发展和家庭经济发展相结合,与维护社会稳定相结合,与实行计划生育相结合,与科技推广和提高劳动者科学文化素质相结合,与社区发展和保护生态环境相结合。财政、扶贫、民政、农林水、计生、科教文卫、公安等部门分别根据自己的职能,紧紧围绕“五个结合”,从项目、资金、物资、技术、社会治安等方面全力支持创建“三户”、“三村”,让农民群众通过创建得到实惠。 中城镇华峰村在有关部门支持下,先后筹集27万多元资金扶持405户农民实施生态种植、养殖和“五改四建”等项目,建好一批农业基础设施,为广大农户争创文明幸福户打下了良好基础。该村村民江先明家原来生活较困难,“文明幸福工程”实施后,村干部积极与上级部门联系,为他家争取到贷款2万元,江先明办起了粮食加工厂,修起了猪厩、鱼池,除为附近群众加工粮食外,还有喂猪、养鱼的收入。现在,江先明家年收入已超过2万元。村民吕东云家靠副业增加收入,在“文明幸福工程”建设中,经有关部门扶持加上自己投资进行“五改四建”,装修住房,置办各种家用电器,把厨房、厕所、院坝打扫得干干净净,村民们说到他家就和到城里人的家里一样。 实施“文明幸福工程”,社会稳定是基础、是保证,因此各乡镇派出所组织群众成立义务联防队,一个村一个中队、一个村民小组一个小队、一个寨子一个联防组,昼夜巡逻,有效地减少了刑事治安案件的发生。 中城镇梁村是实施“文明幸福工程”步伐最快、效果最好的一个自然村。近几年来,全村213户农民在村支书牟同伦的带领下,围绕市场调结构,依靠科技增效益。他们利用梁村地处金沙江畔气温较高、离县城仅3.5千米交通便捷的优势,大种反季大棚蔬菜,成了远近闻名的蔬菜专业村。全村人均耕地只有0.6亩,但人均纯收入已达1600元,家家走上了致富路,部分农家开始进小康。目前,该村68%的农户住进了砖混楼房,25%的农户有影碟机及家庭音响,家家都有电视机,60多户拥有二轮或三轮摩托车,30余户安装了程控电话或用起了移动电话。全村适龄儿童入学率达100%,先后有10多人考进了大中专学校,一些村民还先后到北京、昆明、成都、重庆等城市观光旅游。此外,该村5年多来未发生一起民事纠纷和刑事、治安案件;不仅没有一户违反计划生育政策,而且有6对年轻夫妇带头办了《独生子女证》。该村3年前就由集体出土地、3户农民出资金兴建了科普文化活动中心,每晚6时至10时对村民开放,节日全天开放,让村民们到中心开展打牌、下棋、看电视、看书报等活动。目前,一个面积400多平方米的文化活动广场又在加紧建设。在去年底的“三户”评选中,梁村有132户评为文明幸福户,55户评为安全文明户,这些村民的大门头上都挂起了大红牌匾,其余26户均被评为安全户。 “红牌喜,白牌忧,无牌羞”。争创文明幸福家庭,争挂大红牌匾,已成为绥江农民积极追求并为之奋斗的目标。因为大红牌匾召示着一个家庭殷实富有、文明和睦、幸福美满。目前,仅有36000多户农户的绥江县已有文明幸福户8500多户、安全文明户16600多户、安全户8900多户。“文明幸福工程”正推动着绥江广大农民群众向小康社会迈进。 何侃 张天春 蔡侯友
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