牛群同志在安徽省蒙城县挂职副县长两年期满之际，中共蒙城县委、蒙城县人民政府就牛群同志的工作表现，向其工作单位——现代出版社，管辖蒙城县的亳州市委、市政府和中共安徽省委组织部作了专题报告。现征得蒙城县委、县政府主要负责同志的同意，将该报告摘要予以刊载：

　　牛群同志于2000年12月29日到我县挂职，任县政府副县长。两年来，他心系蒙城，关

爱人民群众，情洒弱势群体，拼命忘我地工作，为蒙城县的经济和社会发展做出了重大贡献，以实际行动赢得了全县广大干部群众的由衷爱戴与无比尊敬。全县上下一致认为，牛群同志是一位德艺双馨的艺术家，是一位人民的好县长，是一位真正的共产党员。

　　一、心系蒙城，有力地促进了蒙城县的经济发展

　　牛群同志到蒙城后，就始终以加快蒙城的发展为己任，深深扎根于这一片土地之中。他广泛阅览各种资料，深入到农村和企业开展调查研究，在较短时间内熟悉了县情，提出了加快蒙城发展的一系列建设性意见，充分发挥自己的名人效应，给蒙城的发展注入了一股新的活力。

　　一是极大地提升了蒙城的知名度。牛群同志到我县当副县长后，互联网上检索到“蒙城”的条目从2000余条猛增到近20000条，我县迅速成为在全国最具知名度的县之一。每到一处，他总是不失时机地宣传蒙城，把自己作为蒙城的真正一员。他亲自策划了“中国牛网”，并担任形象代言人。该网现在平均日点击率超过6万次，已经成为我县对外宣传的新窗口。他和有关专家一道，对蒙城进行形象设计，使我县成为全国导入CI形象的第一县。在他的精心策划下，中央电视台、新华社、人民日报等50多家媒体报道了我县尉迟寺遗址(为我国原始社会一座保存最完整、规模最大的村落，已被列为国家级文物保护单位)的有关情况，《东方时空》栏目对尉迟寺遗址发掘进行了现场直播，蒙城县在国内外的知名度进一步提高。今年上半年，凤凰卫视《名人面对面》、《纵横中国》等栏目对牛群在蒙城工作的情况作了专访，香港、台湾等地随之更多地了解到了蒙城。

　　二是使我县一批企业走上了快速发展之路。牛群到蒙城后，把充分发挥自己的名人优势，帮助企业开拓市场作为自己的一项重要工作，多次带领企业参加各类商品交易会等促销活动。2001年3月，他带领我县一些企业参加在成都举办的全国春季糖酒交易会，仅几天时间，我县企业就签订了5000多万元的销售合同，达到了前所未有的水平。牛群同志还表示，只要蒙城的企业发展需要，他的个人“品牌”可以无偿使用。在牛群同志的支持帮助下，蒙城一批企业通过运用他的品牌，迅速扩大了市场份额，上了规模，上了档次。“五洲”公司是原是一家生产牛肉干的企业，过去年销售额仅300多万元，自牛群同志作为其形象代言人后，其产品畅销全国，远销欧美、东南亚等地，年销售额已突破1亿元。

　　三是推动蒙城打开了对外开放的新局面。两年来，牛群同志发挥自己“朋友多、人缘好”的优势，多方奔走，“拜企业、拜外商”，千方百计为蒙城扩大招商引资。经他联系，美国百绿集团无偿为我县提供了牧草草种，河北大葱专家袁振中无偿提供了100亩优质大葱种子，深圳星火巨龙科技公司无偿了提供1.2万株果树苗。经过牛群同志的主动联系，2001年3月，浙江和上海的一批外商拟在蒙城县投资城市基础建设，在牛群同志同意无偿使用其个人品牌后，外商投资2亿元兴建了牛群商贸城。该商贸城占地398亩、拥有3000个商铺，是皖北地区最具特色的商品批发市场，可望成为我县一个巨大的经济增长点。经牛群同志出面协商，我县先后与温州瓯海区、江苏句容县结为友好城市；选派了一大批干部，到张家港、义乌、永康等地一边学习考察，一边招商引资，取得了良好的效果。现在，我县的对外开放势头较好，这里面凝聚了牛群同志付出的巨大劳动。

　　二、关心民间疾苦，为老百姓办了大量的实事和好事

　　牛群同志常说，当官是天底下最容易的事，只要你心里想着老百姓；当官也是天底下最难的事，因为它需要你时时想着老百姓。上任的第一天，他就表示，“赴蒙城出任副县长，不为名，不为利，为的是以另一种方式为群众做一点实事”。在蒙城，他多次深入到职工和农户家中，与群众打成一片，为群众着想，千方百计地帮助群众排忧解难。到蒙城任职后的第一个春节，他放弃了与家人团聚，深入到我县十几家单位和企业，慰问第一线的干部职工；年三十晚上，他到我县一个比较落后的村子里，和群众一起吃饺子、话家长，为乡亲们送去了欢歌笑语。牛群同志分管牛经济、牛文化，但他从不以自己分管的工作为限，而是蒙城需要什么，他就做什么，群众盼望什么，他就干什么。在蒙城工作的两年来，牛群同志共接到群众来信2000多封，这些信他不仅一一认真拆阅，而且件件有回音、有着落。为了一个在南京靠乞讨为孙女治病的老汉，他驱车二百余里去了解情况，帮助老汉解决了困难。一位想报考上海师大谢晋影视艺术学院的学生冒昧找到牛群，不想牛群竟从繁忙的工作中挤出半天时间，对该学生进行细致、专业的指导。为了让一些品学兼优的孩子不因贫困而失学，他千方百计地与西安外语学院联系，后该校同意免费为蒙城培养了10名大学生。我县三义镇农民张梅的丈夫被当地恶霸打死，主凶畏罪潜逃，牛群同志接到投诉后，主动协调有关部门全力追凶，并最终将凶犯绳之以法，张梅的两个孩子也在牛群同志的帮助下重新走进了课堂。

　　三、情洒弱势群体，实践了一个真正共产党人的道德追求

　　牛群同志对社会特别是对弱势群体充满了慈爱之心和强烈的责任感。2001年4月12日，他到县聋哑学校检查工作，看到学校还有很多危房，看到一个个残疾儿童，情不自禁留下眼泪。从此，他担负起了办好这所学校的重任，特教学校的孩子时刻牵动着牛群同志的心，成了他生命的另一部分。他利用自己的影响力，开展各种形式的捐资活动，仅用40天的时间，就完成了特教学校的选址、改建和搬迁工作。同时，他又积极联系，使该校和深圳元平特校、南京特师结成为友好特校，并成为我省特校布局调查试点学校和南京特师的实习、科研基地。特校开设了文化、五子棋、武术、摄影、美术等课程，逐步走上了“教育康复就业一体化”的办学之路。为了扩大学校规模，提升学校的档次，让更多的残疾孩子接受特殊教育，牛群同志又多方筹资，在我县板桥集镇征地375亩，决心建设一所具有中国一流和世界一流水平的新特校。2002年12月6日，牛群同志将属于个人的所有财产、“牛群”、“牛群的图像”及与牛群有关的所有在国家商标局注册的商标及其所有权、使用权、获益权及今后个人所有的广告费、劳务费全部无偿捐献给中华慈善总会，用于特殊教育事业。此举展现了牛群同志无私无我的博大胸怀，对我国的特殊教育事业和慈善事业的发展将产生重要的促进作用。

　　四、忘我拚命地工作，赢得了全县上下的广泛尊敬和爱戴

　　两年来，牛群同志汗为百姓洒，力为百姓出，用辛勤的工作实践着“俯首甘为孺子牛”的誓言。他常常是凌晨3时才休息，上午9时又开始工作，从早到晚，不是进企业、到农户，就是谈项目、跑招商。今年2月12日，他早晨5时驱车前往合肥，9时到省教育厅汇报蒙师升格工作，10时30分与合肥卷烟厂洽谈项目合作，14时到省水利厅申报涡河清淤项目，15时30分到安徽大学接受聘请，16时到省国土资源厅汇报建设用地计划。两年来，牛群同志几乎每天都是这样辛勤地工作着。可以说，他是蒙城县最忙碌的人。一位记者在“记者眼中的牛群”中写道：“5月31日中午12时30分，吃过饭的我来到牛县长办公室，牛群仍然坐在他那张桌子的后面，同有关部门负责人谈工作。13时40分，人走了，食堂刘师傅第5次催牛群吃饭。看着一堆还没处理完的材料，他让刘师傅把饭端到“牛棚”，一边看材料，一边吃……”。即使是短暂的休息，牛群也难以得到保证。

　　牛群同志在我县工作的先进感人事迹不胜枚举。2001年10月，蒙城县委、县政府对此进行了初步的总结，并在全县范围内开展了向牛群同志学习的活动。目前，我们正在组织力量深入总结牛群同志的先进事迹材料。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共蒙城县委蒙城县人民政府

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