党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，按照邓小平同志关于“发展是硬道理”的思想，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，积极探索新的历史条件下中国特色社会主义现代化建设道路，取得了举世瞩目的成就。党的十六大科学总结经验，作出“发展要有新思路”的论断，为我们在新阶段的发展提出明确要求。毫无疑问，这对于我省加快发展、富民强省，全面建设小康社会具有重要的指导意义。

　　发展要有新思路，就是要促进“三大文明”协调发展。江泽民同志说：“全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，就是要在中国共产党的坚强领导下，发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，推进中华民族的伟大复兴。”全面建设小康社会，最根本的任务是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，这是实现民族振兴和民富国强的基础，是任何时候都不能动摇的。同时，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，发展社会主义先进文化，建设社会主义精神文明，是全面建设小康社会的重要目标和重要保证，也是任何时候都不能动摇的。只有物质文明、政治文明和精神文明都高度发达起来，社会主义所具有的优越性，才能充分体现出来。

　　发展，首先是建设物质文明。物质文明的建设，主要是三大产业的发展。发展第一产业必须着力解决“三农”问题，即农业、农村、农民的问题。安徽是农业大省，没有农民的小康就没有全省的小康，没有农业的现代化就没有全省的现代化，解决“三农”问题，核心是增加农民收入，关键是搞好结构调整，根本是建设现代农业。一要把城乡经济统筹起来抓，解决城乡二元结构的问题，增强城市对农村的辐射、带动、推动作用，同时稳定完善家庭承包经营，发展土地流转经营；二要加快城镇化进程，使农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。坚持大中小城市和城镇并举，重点建设现有县城和一批基础好、发展潜力较大的建制镇。注意发展镇域经济，把小城镇建设与发展乡镇企业和农村服务业结合起来，形成农产品集散中心、加工基地和吸纳就业渠道。三要坚持用工业化的理念发展农业，紧紧围绕“引导农民干什么，教会农民怎么干，帮助农民卖出去”开展工作。坚持以市场为导向，搞好产业化经营、标准化生产、社会化服务，在发展农产品深加工、绿色食品、有机食品和无公害农产品等方面，做大规模，提高效益。

　　发展第二产业，必须走新型工业化道路。这一道路不同于传统的工业化，而是工业化与信息化并举，以工业化促进信息化，以信息化带动的工业化；是以科技进步为动力，以提高经济效益和竞争力为中心的工业化；是把发展和治理保护并举，同实施可持续发展战略相结合的工业化；是把工业化和促进就业并举，充分发挥我们的人力资源优势的工业化。

　　以推进工业化为核心，既重视发展资金技术密集型产业，如丰原集团、奇瑞轿车，又重视发展劳动密集型产业，如海尔家电、国风塑业；既加快发展高新技术产业，如科大讯飞，又积极改造和提升传统产业，如马钢、海螺集团；既发展实体经济，又发展虚拟经济，壮大安徽经济实力。以个私经济为主体，既培育特色经济，如亳州中医药都、桐城塑料，又发展配套经济，如围绕汽车工业发展的我省配套经济；既壮大园区经济，如蒙城黄牛经济园区、庐江“四水一园”综合型农业科技园区，又提升劳务经济，如霍邱“冯井人”跃迁北京中关村把劳务输出办成大产业，壮大县域经济实力。发展第三产业必须选准重点，提高对经济增长的贡献率。要适应全面建设小康社会的进程，适应社会主义市场经济的发展，适应科技迅猛发展的要求，加快第三产业的发展。既发展传统服务业，又发展现代服务业。发展投资少、收效快、效益好、就业容量大、与经济发展和人民生活关系密切的传统行业，与科技进步相关的新兴行业，为农业产前、产中、产后服务的行业及服务于提高农民素质和生活质量的行业；对国民经济发展具有先导性、全局性影响的基础行业，包括金融、保险、信息咨询业、现代流通业和文化产业等。特别是要发展以黄山、九华山、太平湖为重点的安徽旅游业。

　　发展要有新思路，就是要推进经济结构战略性调整。全面建设小康社会的核心目标是在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。据有关部门测算，实现这一目标，我国经济需要年均增长率约为7.2%，我省经济需要年均增长率为9%以上。要实现这样的目标，不仅要打好改革攻坚仗，提高企业竞争力，搞好国际竞争与合作，提高对外开放水平；更重要的是转变经济增长方式，促进产业结构优化升级，注重依靠科技进步和加强管理，不断提高科技进步对经济增长的贡献率，提高单位产品中的科技含量和附加值，减少资源消耗和环境污染。

　　当今世界，在经济全球化、科技高新化的条件下发展经济，竞争的焦点不再是能源和市场，而是科技与人才，谁能把握先进的科技知识与人才资源，谁就可能在竞争与合作中把握主动权和占据优势地位。当前，我们必须加快发展科学技术这个第一生产力，以科技进步和科技创新为动力，实现跨越式发展。要在科教兴皖中拿出切实的举措，尤其是要进一步推进院校合作，加速科技成果转化，加强合肥国家级大学科技园及生物、软件等科技园区建设，进一步完善科技中介服务体系，深入开展产学研对接活动。

　　要继续实施可持续发展战略，着力提高劳动者素质，合理开发和节约使用各种自然资源，强化城乡污染治理，全面推进生态环境保护和治理，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

　　发展要有新思路，就是要最广泛最充分地调动一切积极因素。江泽民同志在党的十六大报告中指出：“必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。”最大多数人的利益和全社会全民族的积极性创造性，是经济社会发展的动力和源泉。加快发展，我们必须紧紧依靠广大人民群众，切实尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。要通过深化改革，创造优秀人才健康成长、施展才干的良好环境，真正把各方面的积极性、主动性和创造性引导好、保护好、发挥好。

　　新思路必将带来新发展。只要我们认真贯彻发展这个执政兴国的“第一要务”，坚持与时俱进，创新思路，真抓实干，就一定能形成“加快发展、富民强省，全面建设小康社会”的崭新局面。宛轩

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