进入新世纪以来的头两年，在省委的领导下，我省各级组织部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全省工作大局，以改革的精神推进组织工作，在干部的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面都取得了新的成绩。 干部制度改革取得新突破

　　2001年12月举行的省第七次党代会，是我省政治生活中的一件大事。为开好省第七次党代会，搞好省委换届选举工作，省委组织部周密部署，精心组织，为省党代会的胜利召开

作好充分准备。党代会期间，省委组织部采取有力措施，全力做好服务工作，保证了选举工作的顺利进行。围绕今年年初省人大、省政府、省政协换届人事工作任务，省委组织部于去年年初就组织专门人员开展前期准备工作，以高度的政治责任感，周密开展了“两会”选举的有关组织工作，使各项选举工作都取得了圆满成功。

　　两年来，省委组织部制定并逐步实施了干部推荐署名制等12项制度，着重在扩大民主、公开选拔领导干部方面有新的突破；在完善干部考察、考核办法方面有新的突破；在建立科学的干部选拔任用机制方面有新的突破；在加强干部监督、完善监督制约机制方面有新的突破。

　　在认真实行民主推荐、民主测评制度的基础上，从2001年8月份开始对厅级领导干部实行任前公示制度，共对359名省管干部进行了任前公示，对群众举报认真查核，避免了用人失察失误。按照公开、公平、公正的原则，在全省开展公开选拔33名副厅级领导干部，受到了全社会的广泛关注和好评。丽江、大理、文山、昭通、迪庆等地公开选拔县处级领导干部94人，丽江、迪庆还分别公开选拔了400余名和100余名县处级后备干部。去年，省委组织研究制定了《关于州（市）党委全委会任免县（市、区）党政正职投票表决暂行办法》，并在楚雄州进行了试点。部分地州还对574名县处级干部进行了常委会或全委会投票表决。

　　干部年轻化取得重大进展

　　去年，针对我省省直机关领导干部年龄偏大、干部队伍结构不尽合理以及后备干部管理不规范、备用脱节等问题，省委组织部经过深入调查研究并报经省委同意后，以改革的精神推出了干部年轻化的四大举措：积极推进省直机关领导干部年轻化，建设朝气蓬勃、奋发有为的领导层；创新后备干部选拔管理方式，采用面向全省公开选拔和组织推荐相结合的方法选拔地厅级后备干部；围绕我省经济工作重点，选派100名懂工业经济的干部到地县工作；着眼于打牢干部队伍建设基础、改善乡镇干部队伍结构，选拔1000余名普通高校毕业生到乡镇机关工作。

　　上述四项重大举措，改革力度之大，参与人数之多，涉及范围之广，影响之深远，是多年来少有的，受到了中央组织部的肯定和新闻媒体的关注。在一定程度上解决了我省干部队伍建设中一些带有根本性、全局性、长远性的问题，对加强我省高素质干部队伍建设起到十分重要的作用。截至去年年底，共有184名57岁以上的副厅级领导干部和58岁以上的正厅级领导干部改任（提任）巡视员、助理巡视员；有1276名55岁以上的处级干部改任非领导职务，其中417名任职十年以上的正处级干部提高享受副厅级“政治、工资、医疗”三项待遇并办理提前退休手续；517名副处级干部晋升为调研员并提前退休。通过推进干部年轻化，全省地厅级领导干部平均年龄降到49.85岁，比上年下降了3.53岁，其中省直机关厅级领导干部平均年龄为50.94岁，比上年下降5.07岁；文化程度明显提高，大专以上文化的占95.27％，比上年提高了2.57个百分点，初步形成了朝气蓬勃、奋发有为的领导层。

　　干部队伍素质有新的提高

　　省委组织部坚持把干部教育培训工作放在干部队伍建设的重要位置来抓。先后召开干部培养选拔工作会议，进一步完善了培养选拔年轻干部、少数民族干部、女干部、党外干部的五年规划和政策措施；组织制定了干部教育培训“十五规划”和《加强干部教育培训工作宏观管理的意见》；召开干部教育培训工作会议对“九五”期间干部教育培训工作进行总结，对“十五”期间的干部教育培训工作作出部署。严格执行干部培训申报制度、点名调训制度、干部培训计划审批制度和证书管理制度，对干部学历进行了认真清理认定，加强了干部教育培训工作的宏观管理。在昆明市开展了拟提拔县处级领导干部理论水平任职资格考试考核的试点工作，积极探索干部理论学习与选拔任用相结合的新机制。

　　两年来，我省共依托省委党校、行政学院举办各类干部培训班20个班次，培训干部1177人；委托省内高等院校招收少数民族干部3100人进行学历培训；为了适应加入WTO的需要，仅去年就举办了领导干部WTO知识培训班4期，培训地厅级干部331名。去年，省委组织部又启动我省领导干部和高级管理人员赴国(境)外进行中长期培训项目，经英语水平测试，已选拔58名干部参加国内4个月的英语强化培训，将于今年赴国外进行5个月的专业知识学习和考察实习。两年来，共抽调66名少数民族干部到省直机关跟班见习，从省直机关选派44名科技人员、57名处级干部到边远、贫困县担任科技副县长或挂职锻炼；共接收安排中央有关部委及上海援滇挂职干部56人，选派165名各级干部到中央有关部委和省外发达地区挂职锻炼或考察。

　　干部作风建设取得新成效

　　云南是一个边疆民族地区，团结稳定既是关系全省大局的一项重要任务，也是作风建设的重要内容。省第七次党代会以后，按照省委的要求，经过深入开展调查研究，省委组织部和省纪委共同起草了《关于在全省县级以上领导班子和领导干部中开展团结干事思想教育活动的意见》，报请省委批转各地各部门贯彻执行，积极稳妥地组织开展教育活动。

　　开展团结干事思想教育活动以来，全省地、县及其直属部门共2312个领导班子、15605名县处级以上领导干部参加了教育活动，每个班子参加学习教育的时间为两个月左右。为确保教育活动取得实效，省委常委和党员副省长分别参加了所联系地州市的领导班子民主生活会。在学习教育活动中，全省各级领导班子共发放征求意见表461566份，征求到各种意见建议267342条，谈心88081人次。通过开展团结干事思想教育活动，进一步扩大了“三讲”和“三个代表”重要思想学习教育活动成果，使一些领导班子和领导干部进一步增强了团结干事的意识，掌握了团结干事的方法，制定了团结干事的规范，建立了团结干事的机制，形成了“团结奋进、干事创业”的良好作风，有力地促进了各项工作的开展。

　　成浩

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