新华网大连2月14日电3亿元“买”来的教训——稻草出口解禁的思考

　　新华社记者阎平王振宏

　　2月13日，质检部门在中国稻草恢复对日出口座谈会上正式宣布，被禁长达9个月之久的我国稻草重新恢复出口日 本。而就在1月底，大连食品集团育马场的41.56吨稻草，离开大

连港发往日本。

　　国家质检总局动植物检验检疫司司长夏红民在座谈会上说，由于个别企业弄虚作假，中国稻草停止对日出口9个月， 影响了近15万吨稻草的出口，涉及货值3000多万美元，相关行业间接损失近亿元。痛定思痛，此次事件再一次提醒我们 ：信誉和质量是企业的生命线。

　　企业造假使年轻产业遭受灭顶之灾

　　1999年10月，我国稻草首次实现对日本出口，从此，这个年轻的产业每年都为国家创汇4000多万美元。然 而，就在稻草输出业蒸蒸日上之时，却因企业弄虚作假，使这个充满希望的产业遭受灭顶之灾。

　　2002年3月28日、4月9日，日方在博多港发现从中国进口的两批稻草秸杆中有大量二化螟虫活虫，由此判断 这两批由大连居城生物饲料有限公司和大连松原星大饲草有限公司提供的稻草在加工过程中出现了问题。4月11日，日本农 林水产省发布公报：在查清问题原因及得到有效改进之前，暂停从中国进口稻草。

　　我国24家稻草熏蒸企业和200家供货商一下子被这突如其来的事件“打懵”了，大批运抵日本的稻草遭到退货， 企业被迫停产，工人放假，仓储业、运输业、船务公司等相关服务行业也损失惨重。据大连雪龙农副产品产业有限公司介绍， 企业共有32个集装箱出口稻草被退运，每箱平均损失5000美元。而且退回的稻草别无用处，基本都要扔掉。

　　企业告急！行业告急！根据国家质检总局的指示，辽宁出入境检验检疫局立即成立专项治理整顿小组对稻草生产企业 进行整顿。经查，大连居城生物饲料有限公司因电脑操作员私自篡改了计算机温度自动记录，骗取了这批总重14吨的不合格 饲料稻草的出口“合格证”；大连松原星大饲草有限公司由于熏蒸锅炉感温探头出现机械故障，造成61.2吨不合格的熏蒸 稻草在计算机上显示合格。

　　就这样，个别企业为了一已私利采取的造假行为，给整个行业铸下大错。

　　稻草出口的“黄金效应”

　　我国是世界上主要水稻生产国之一。稻草作为稻谷的伴生物，二者的生产比例为1：1，即每产出1吨稻谷，同时也 产出1吨稻草。在我国，堆积如山的稻草除了少量用于造纸和编制草垫、草绳之外，主要功能是烧火、肥田。

　　然而，与我国一衣带水的邻邦日本，却是一个稻草需求大国，每年仅榻榻米(草垫子)的更换量就达2000万张。 日本独有的肉食牛“和牛”，必须以稻草作饲料，才能产出肉质鲜美、口味独特的牛肉。由于耕地面积少，日本国内生产的稻 草远远不能满足需要，要从其它国家大量进口。

　　长期以来，日本一直以稻草质量不符合标准为由，拒绝从我国进口稻草。我国的检验检疫人员为赢得这块巨大的市场 ，从1986年起开始了长达13年锲而不舍的技术攻关，历经100余次严谨的实验，成功开发出稻草熏蒸技术，终于突破 日本的技术壁垒。1999年7月30日，中日双方达成协议，解除了从中国输入稻草的禁令，中国稻草经过饱和蒸汽熏蒸处 理后，在中日检疫官共同确认下可以输往日本。

　　偌大的商机很快显现出“黄金效应”：200多家稻草供货商在东北三省应运而生；24个稻草熏蒸加工企业在大连 相继建成；1999年10月23日，第一批饲料稻草及稻草制品顺利出口日本。

　　稻草的出口价格最高时达到每吨200美元以上，甚至超过了大米的价格，稻草变成了“金草”。与之相伴的运输、 仓储、船务代理等行业也借机发展壮大，近万名农民和下岗、待业人员找到了就业岗位……就这样，从前几乎被废弃的稻草身 价倍增，化作滚滚的财源。截止到2002年3月，我国共出口稻草55万吨，创汇1.2亿美元。

　　重树信誉从零开始

　　辽宁检验检疫局植物检验检疫处副处长刘锦东说，攻克国外市场的技术壁垒十分艰难，而要保住这个市场就更难。因 为一起人为的造假事件，几乎使一个日趋成熟的市场毁于一旦。

　　为了重新赢得稻草出口市场，国家质检部门付出了艰苦的努力。辽宁检验检疫局依据我国《进出境动植物检疫法实施 条例》作出决定：取消大连居城生物饲料有限公司经营对日出口稻草的资格；大连松原星大饲草有限公司以及所有稻草熏蒸企 业全部更换经中日双方共同确认的感温探头；对所有稻草熏蒸企业进行为期一个月的技术整改，进一步完善生产管理措施。

　　与此同时，国家质检总局和辽宁检验检疫局与日本农林水产省保持密切联系与沟通，向日方通报情况和改善措施，妥 善处理和解答了日方关注的近百个技术问题。在此基础上，日方于2002年10月上旬派专家来华考察，经现场考察，对我 稻草处理设施改善情况和管理措施表示满意。12月11日、16日，日本农林水产省先后发布了新修订的《中华人民共和国 向日本出口饲用秸杆和草料的动物卫生要求》、《进口中华人民共和国产稻草植物检疫实施细则》，从法律程序上正式解决了 恢复进口中国稻草的问题。12月26日，日本正式派遣预检官员来华，促成了稻草在2003年1月恢复输日。

　　稻草出口市场大门虽然再次打开，但企业的损失一下子很难挽回。目前每月的出口量比过去平均下降了70％，而且 企业面临更高的检疫标准。

　　出口稻草被禁沉重代价引起了业内人士的反思。据业内人士介绍，那家更改电脑数据的企业，企图在温度未达到要求 标准时，就蒙混过关，目的是节省成本。一般来说，省却稻草熏蒸这一程序，一吨可节省16美元左右。个别企业处心积虑， 不择手段地降低成本，还是恶性竞争的结果。

　　稻草出口的高额利润，一度使大连的生产加工企业一哄而上，产能极度膨胀。在稻草出口刚解禁时，只有稻草加工企 业7家，到第二年初，便猛增到24家。日本每年的稻草需求量25万吨，到2002年，我国的年加工能力已经达到40万 吨。供过于求的结果造成一些盲目生产、低价倾销的现象时有发生，使有“黄金产业”之称的稻草出口价格不断滑落，最低时 曾达到每吨90美元。为此，尽管在2002年初中国(大连)稻草输出协会实行了限产，但个别企业为了获取更高的利润仍 然铤而走险。

　　中国(大连)稻草输出协会理事长邢雪森说，过去我们在经营思想上存在误区，总以为“稻草不就是喂牛的吗”，没 必要这么严格，才导致这样的事件发生，一下子使稻草出口行业的信誉降到零，企业也濒临倒闭。沉重的代价使我们领悟到严 格遵守检疫标准的重要性，违规作业、投机取巧只能是死路一条。(完)

　　新浪超炫彩色情人节站 激情体验心跳感觉！
　　30M任你邮送相册，免费试用抽大奖