中新社南京二月十五日电 中国部分地方推行民主选举地方领导已不足为奇，但利用民主选举反腐败倒是新生事物。

　　江苏泗阳县在今年月一月进行了一次特殊的“行风评议”，对全县执法和经济监管部门及其所有官员举行大规模公开投票，选出“人民不满意的执法单位”和“人民不满意的执法官员”，结果两个单位和九名官员“高票当选”。两单位主要官员在给予全县通报批评的

同时，实行诫勉谈话，并责令其作出书面检讨；而那九名官员则受到停职半年、减薪九成，写出书面“整改措施”，接受监察的处罚。处罚力度之大，且公开令政府官员“颜面扫地”，这在中国内地尚属首次。

　　泗阳有个“软建办”

　　位于苏北平原上的江苏泗阳县隶属于一九九六年新设立的地级宿迁市，距离省会城市南京有一百八十公里，是一个有人口一百一十六万的贫穷农业县。

　　在泗阳县监察局内，一间办公室门口挂着“软建办”的牌子引起记者的好奇。据软建办主任，同时也是该县监察局副局长王业刚介绍，“软建办”全称为“经济发展软环境建设与管理办公室”，隶属监察局，是宿迁市的独创。其工作职责是受理损害经济发展软环境的投诉，查处破坏经济发展软环境的人和事，保障投资者合法权益等。

　　今年四十三岁的王业刚清瘦、干练，是名资深中共监察官员。这次震动内地的“行风评议”就由他领头具体指挥操作。他说：“穷则思变！苏北硬件条件先天不足，要加快发展，就要创造一个良好的软环境来弥补硬环境的不足。”

　　王业刚说，这次评议的内容主要是“经济发展软环境方面”，比如，“服务态度和质量”，主要看官员对待投资者的服务态度、办事效率、办事质量等，考察执法官员的工作作风，有无利用职权吃、拿、卡、要和向企业推销商品等不廉洁行为。

　　王业刚称，以往的行风评议都是评单位、部门，却从未评过个人，这次“创新”直接评到个人，就是“要动真格”。

　　万人评议撼动泗阳

　　二00二年十一月，由泗阳县政府动议，县监察局“软建办”周密计划、具体操作的万人评议“人民不满意的单位和官员”声势浩大地拉开帷幕。

　　公安局、交通局、卫生局、物价局、工商局等全县所有十九个执法部门和经济监管部门中与民众直接打交道的一百一十八个重点科室，以及一千一百零三名官员被确定为被评议的对象。

　　一千一百零三名官员的姓名、职务、执法范围连同照片和编号，分批在媒体整版公布，在电视台播出，同时还被做成三本小册子，印制了两千份，免费发送到全县的外商和投资者手中。

　　泗阳市“软建办”办事员胡浩参说，此次评议因为直接牵涉到个人，他们在每一个环节的计划和执行中格外严谨。为了确保公正，他们别出心裁地进行“对口评议”，即私人企业、客商评议工商、税务等政府官员，渔民则评议渔政官员，出租车司机则负责评议交通警察，音像店老板评议文化市场执法官员等。胡浩称，“民众评议自己了解的官员，这样才最真实、最公正。”

　　今年一月七日，泗阳县政府专门召开有全县两千余名官员参加的会议，当众公布评选结果和处罚决定。此次会议在该县历史上堪称最为隆重，不仅在各乡镇设有分会场，还通过泗阳电视台向民众同步直播。

　　用泗阳当地民众的话来说，此事“掀起的风浪不亚于十二级台风，引起的震动不低于八级地震”。

　　有人欢喜有人愁

　　在泗阳县城电影院边上开了一家小服装店的葛姓女老板说，现在政府官员“态度都很好，办事速度也快多了”，她说自己“可以放心赚钱”。

　　而高票当选“最不满意”的部门和官员们则如坐针毡，寝食不宁。

　　泗阳县广电文化局的于局长称，该局文化市场办的一名官员被民众选为“最不满意”之后，立即被停职，原先每月一千二百元人民币的薪水被减至每月一百六十元的“基本生活费”。

　　泗阳县委董副书记表示，这次的选举“很有意义”，同类选举未来每年都会举办一次。他声称，泗阳县要发展经济，首先要让政府官员树立公仆意识。作者田茵陈(上日下文)

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