江苏泗阳首创发明九名官员高票当选减薪九成停职半年

　　中国部分地区推行民主选举地方领导已不足为奇，但利用民主选举来反腐败倒是新生事物。

　　江苏泗阳县在今年1月进行了一次特殊的“行风评议”，对全县执法和经济监管部门及

其所有官员举行大规模公开投票，选出“人民不满意的执法单位”和“人民不满意的执法官员”，结果两个单位和9名官员“高票当选”。两单位主要官员在给予全县通报批评的同时，实行诫勉谈话，并责令其作出书面检讨；而那9名官员则受到停职半年、减薪九成，写出书面“整改措施”，接受监察的处罚。处罚力度之大且公开,令政府官员“颜面扫地”，这在中国内地尚属首次。

　　1

　　泗阳有个“软建办”

　　行风评议评到个人

　　位于苏北平原上的江苏泗阳县隶属于1996年新设立的地级宿迁市，距离省会城市南京有180公里，是一个有人口116万的贫穷农业县。

　　在泗阳县监察局内，一间门口挂着“软建办”牌子的办公室引起了记者的好奇。据“软建办”主任，同时也是该县监察局副局长王业刚介绍，“软建办”全称为“经济发展软环境建设与管理办公室”，隶属监察局，是宿迁市的独创。其工作职责是受理损害经济发展软环境的投诉，查处破坏经济发展软环境的人和事，保障投资者合法权益等。

　　今年43岁的王业刚，清瘦、干练，是名资深中共监察官员。这次震动内地的“行风评议”就由他领头具体指挥操作。他说：“穷则思变！苏北硬件条件先天不足，要加快发展，就要创造一个良好的软环境来弥补硬环境的不足。”

　　王业刚说，这次评议的内容主要是“经济发展软环境方面”，比如，“服务态度和质量”，主要看官员对待投资者的服务态度、办事效率、办事质量等，考查执法官员的工作作风，有无利用职权吃、拿、卡、要和向企业推销商品等不廉洁行为。

　　王业刚称，以往的行风评议都是评单位、部门，却从未评过个人，这次“创新”直接评到个人，就是要“动真格”。

　　2

　　万人评议撼动泗阳

　　公布千余官员资料

　　2002年11月，由泗阳县政府动议，县监察局“软建办”周密计划、具体操作的万人评议“人民不满意的单位和官员”声势浩大地拉开帷幕。公安局、交通局、卫生局、物价局、工商局等全县所有19个执法部门和经济监管部门中与民众直接打交道的118个重点科室，以及1103名官员被确定为被评议的对象。

　　1103名官员的姓名、职务、执法范围连同照片和编号，分批在媒体整版公布，在电视台播出，同时还被做成三本小册子，印制了2000份，免费发送到全县的外商和投资者手中。

　　泗阳市“软建办”办事员胡浩参说，此次评议因为直接牵涉到个人，他们在每一个环节的计划和执行中格外严谨。为了确保公正，他们别出心裁地进行“对口评议”，即私人企业、客商评议工商、税务等政府官员，渔民则评议渔政官员，出租车司机则负责评议交通警察，音像店老板评议文化市场执法官员等。“民众评议自己了解的官员，这样才最真实、最公正。”

　　今年1月7日，泗阳县政府专门召开有全县2000余名官员参加的会议，当众公布评选结果和处罚决定。此次会议在该县历史上堪称最为隆重，不仅在各乡镇设有分会场，还通过泗阳电视台向民众同步直播。

　　用泗阳当地民众的话来说，此事“掀起的风浪不亚于十二级台风，引起的震动不低于八级地震”。

　　3

　　未来每年评选一次

　　当选官员如坐针毡

　　在泗阳县城电影院边上开了一家小服装店的葛姓女老板说，现在政府官员“态度都很好，办事速度也快多了”，她说自己“可以放心赚钱”。

　　而高票当选“最不满意”的部门和官员们则如坐针毡，寝食不安。

　　泗阳县广电文化局的于局长称，该局文化市场办的一名官员被民众选为“最不满意”之后，立即被停职，原先每月1200元人民币的薪水被减至每月160元的“基本生活费”。

　　泗阳县委董副书记表示，这次的选举“很有意义”，同类选举未来每年都会举办一次。

　　他声称，泗阳县要发展经济，首先要让政府官员树立公仆意识。(田茵 陈旻 )

　　新浪超炫彩色情人节站 激情体验心跳感觉！
　　30M任你邮送相册，免费试用抽大奖