中新网2月17日电广东高速公路建设再创全国先河。据信息时报报道，粤赣高速公路河源(埔前)至粤赣交界(上 陵)段和潮州至揭阳高速公路今天正式对外招标，成为首次实行招标确定项目投资主体的路段。

　　记者从广东省计划发展委员会和广东省交通厅获悉，广东首次面向社会“聘老板”的这两条高速公路，项目建议书均 已批准，可行性研究报告已编制完成。据悉，本次高速公

路项目业主招标试点工作将由广东省发展计划委员会、广东省交通厅 代表广东省人民政府对项目的投资主体进行公开招标，广东省交通咨询服务中心代理完成招标的具体事务。

　　据有关负责人介绍，“十五”期间，广东省仅高速公路续建和新建项目就达45个，涉及总里程2500多公里，共 需筹措建设资金1200亿元，压力很大。一方面，交通建设面临资金缺口，另一方面，作为改革开放前沿的广东，民间资本 充裕，不少还处于“休眠”状态。引入民间资本，不仅可以减轻省厅筹集资金的压力，还可以为民间资金的保值增值找到一个 宣泄口。此外，还可优化投资结构，充分运用市场机制，减少因垄断造成决策的失误，改善交通业的服务水平，促进交通发展 的良性循环。

　　前景

　　民资建公路可享多项优惠

　　两段试点成功后将推广到其他新建公路

　　据介绍，广东省交通厅将打破垄断和所有制歧视，扫除体制性障碍，对民间投资放宽准入限制，任何符合资质和其他 相应条件的民营企业都可以进入交通建设市场。同时通过转让现有资产存量、出让资产使用权、集资联营、入股、采用BOT 等经营方式，有效吸引民间资本。

　　省厅还计划采用一系列优惠政策，在征地拆迁、补助等方面给予适当优惠等，并已拟定《广东省公路建设业主招投标 管理办法》。实行业主招投标制度后，政府将授予项目公司投资建设权和批准经营期内的收费、经营权，协助征用公路建设和 管理营运所需的土地，并按有关规定向中标公司给予资金补助，以降低项目的投资风险。同时政府还将在收费标准、控制审批 竞争性项目、政策风险及股权转让等方面给予相应的支持。

　　此外，对于民资进入交通建设领域，广东省将进一步简化审批手续，完善相关法规，切实保护其合法权益。省交通厅 还将构建服务体系，建立中介机构，在投资政策、信息、技术等方面为民间投资服务。

　　省计委和省交通厅有关负责人表示，在试点项目成功后，将逐步在其他新建的高等级公路项目中推行业主招标。此举 不仅加快了全省公路建设投资、融资体制改革，而且扩大了融资渠道，逐步形成国有、外资、民资全面参与公路建设的新局面 。(罗斯丁)

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