记者昨日从省深化国有企业改革工作领导小组办公室获悉，我省私营企业参与国有企业改革实施办法正式出台。这将对鼓励和支持私营企业参与国有企业改革，推进我省国有企业战略性调整，拓宽非公有制经济发展空间，实现以产权制度改革为核心的国有企业改革三年目标，促进全省经济持续、快速、健康发展产生积极意义。
该办法积极鼓励省内、省外私营企业，自然人、外资企业及外商参与云南省工业、商贸以及流通领域国有企业（或集体企业）改革。办法提出，私营企业参与国有企业改革，可采取收购、兼并、参股、租赁、
承包、托管、联合经营等多种形式。原国有企业的债务清偿确有困难的，原企业借用的各项财政借款可报经当地财政部门批准，实行债转股或转增资本金，或者给予50％∽70％比例的冲销。私营企业兼并、收购国有企业，对一次性付清成交价款的，可扣除职工安置费和债务等改制成本费用后，在20％内给予优惠。缴纳土地出让金按照评估地价的5％∽20％缴纳，60天内一次付清的再给予减免应缴出让金30％的优惠。属于县以上人民政府确定的困难企业，按评估地价的5％缴纳。私营企业依法取得的建设用地使用权，可以向金融机构申请抵押贷款。私营企业承包、租赁经营国有企业，土地租金按国家规定的出让金最低标准折算缴纳。凡承担了原国有企业职工安置的，可以凭承担债务和安置职工费用支出的有效凭证从其应缴纳的出让金或租金中扣减。私营企业收购国有企业后，与原企业职工签订不少于5年劳动合同并履行合同的，每签订1人可按当地城市居民最低生活保障线月标准的12倍折抵收购价格，最低折抵到零。
办法提出，私营企业参与国有企业改革，凡属符合国家鼓励类产业的企业，经批准执行国家西部大开发税收优惠政策，即在2010年前减免按15％税率征收的企业所得税。兼并或收购国有企业，可在3年内减征或免征企业所得税。以承担债务形式兼并或收购国有企业的，3年内允许先抵补后再缴纳企业所得税。
办法提出，私营企业参与涉及资质等级国有企业改革，只要改制后有关条件仍符合资质等级要求的，保留原资质等级。变更证照涉及到的有关资产审计、评估、拍卖、产权交易等收费，省级以上财政、物价管理部门有规定的按其最低标准减半收取，没有专门规定的，以企业能承受为原则协商收取。变更证照的收费没有省级以上物价管理部门的规定不许收费。对私营企业参与国有企业改革后涉及更换证照的，有关部门要采取固定专人、特事特办、急事急办的办法，在企业提交相关材料后7个工作日内办结。对不按本办法要求乱收费、乱设卡的部门及其工作人员，要加大查处力度，典型案件要及时曝光。
朱毅
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