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事业单位大“瘦身”

http://www.sina.com.cn 2003年02月18日13:16 海峡网-厦门日报

  本报讯 (记者 黄怀) 或撤销、或合并、或转制为企业、或缩减编制、或转变经费渠道,从今年2月起,我市将对全市事业单位的机构设置和人员编制进行全面清理整顿。

  这是昨日上午记者从市编办召开的全市清理整顿事业单位机构编制工作会议上获悉的。这是近年来我市事业单位改革力度最大的一项举措。

  目前,我市共有事业单位1550多家,编制4万多名,实有人数近4万名。我市事业单位分布在政治、经济、人民生活和社会发展等各个领域,集中了我市大部分专业技术人才,拥有大量先进的设备、设施,既是科学研究、理论宣传的骨干力量,又是第三产业的重要组成部分。

  据市委组织部副部长、市编办主任施程辉介绍,近年来,我市对解决事业单位政事职责不分、社会化程度不高、管理体制和运行机制不活、财政负担重等问题进行了一些探索性的改革。但从整体上看,仍不能适应社会主义市场经济体制和全球经济一体化的需要,影响了事业单位的效益与活力,制约着政府职能转变和经济社会发展。

  施程辉说,此次清理整顿事业单位机构编制包括以下内容:理顺党政机关与事业单位的关系;改革主管部门对事业单位的管理方式;规范事业单位名称,调整管理体制、功能和经费渠道等。

  其中,力度最大的是优化调整事业单位资源和结构。撤销一些机构,如所承担的行政管理职能已明确并入机关又没有承担其他的职能的事业单位;合并一些机构,如专业分工过细,单位设置过于分散,规模过小,服务对象单一的事业单位有必要进行合并调整;将一些单位转制为企业,如已改变原有职责,以营利为目的的事业单位;缩减编制,通过清理整顿使我市事业单位机构总量有所减少,由财政核拨和拨补经费的事业单位编制要精简10%以上;转变经费渠道,如经费由财政核拨的事业单位,有条件的要转为财政核拨补助等。

  清理整顿从今年2月开始,目前先由各事业单位提出清理整顿意见和整顿方案,再由各主管部门根据系统的具体情况提出整体方案报批。


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