新华网北京2月18日电

　　最近10年来，我国的经济发生了巨大变化。这些巨大变化是10年前无法想象的，而带来这些变化的根本原因，就 是社会主义市场经济体制的建立和不断完善。

　　前无古人的伟大创举

　　由于历史上的市场经济都是在资本主义条件下搞起来的，因此人们在观念上往往把市场经济等同于资本主义，而把计 划经济等同于社会主义。针对这种观念，邓小平早在1979年就明确指出，说市场经济只存在于资本主义社会，只有资本主 义的市场经济，这肯定是不正确的。1992年，邓小平进一步指出：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主 义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都 是经济手段。”这一精辟、透彻的论述，从根本上解除了人们的思想束缚，澄清了对市场经济的错误认识和模糊观念。

　　在邓小平这一思想指引下，党的十四大明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。十四届三 中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，勾画出社会主义市场经济体制的基本框架。党的 十五大提出，要把建立比较完善的社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展，作为我们在21世纪前10年必 须解决好的两大课题。党的十六大进一步提出，完善社会主义市场经济体制，仍然是21世纪头20年经济建设和改革的主要 任务之一。实践证明，在社会主义条件下发展市场经济，是前无古人的伟大创举，是中国共产党对马克思主义发展作出的历史 性贡献，体现了我们党坚持理论创新、与时俱进的巨大勇气。

　　无形的手初显神通

　　市场机制是资源配置的一种十分重要的手段。它能通过供求、价格、竞争之间的相互作用与影响，推动资源的合理流 动与分配，提高资源的使用效率，从而促进社会经济的发展。人们通常把市场机制的这种客观作用，形象地比喻为“无形的手 ”或“看不见的手”。在我国，这只“无形的手”已发挥了巨大作用。

　　各类商品市场健康发展。深化流通体制改革，发展现代流通方式，改变了计划经济条件下流通渠道单一、供应短缺、 运行僵滞的局面。目前，95％以上的商品资源都由市场来配置，国家定价的商品不足5％，社会主要商品供求平衡和供大于 求的已达99％。四通八达、服务周到、种类齐全的商品市场体系已经基本建立。

　　各种要素市场不断完善。形成了包括劳动力市场、资本市场、房地产市场、技术信息市场等在内的比较完备的市场体 系。适应经济全球化和加入世贸组织的新形势，实施市场多元化战略，积极融通国内市场与国际市场，降低市场准入限制，健 全市场进入、市场交易、市场退出等方面的规则，整顿和规范市场经济秩序，打破行业垄断和地区封锁，一个统一开放、竞争 有序的现代市场体系正在逐步形成。

　　有形的手威力巨大

　　实践证明，市场也有自身无法克服的局限性。市场机制依靠价值规律和供求关系自发地对经济进行调节，必然会带来 一定的盲目性甚至破坏性，因此，要克服市场的缺陷，就离不开宏观调控这只“有形的手”。

　　宏观调控主要是指政府运用财政政策、货币政策、法律手段和一些行政手段，对市场经济活动进行干预和调节。宏观 调控的主要目标是，促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。通过这些年的艰苦努力，我们已初步建立起中 国特色的社会主义市场经济的宏观调控体系，有力地保证了市场经济的平稳运行。在我国，主要从三个方面强化“有形的手” 的力度，使之发挥巨大的威力。

　　一是财税、金融、投资等方面改革不断深入。完善国家计划和财政政策、货币政策等相互配合的宏观调控体系，发挥 经济杠杆的调节作用。全面推进依法理财，加快税费改革和预算制度改革，完善预算决策和管理制度，调整和优化财政支出结 构，加强对财政收支的监督，强化税收征管。推进金融改革，改造中央银行，发展商业银行，建立政策性银行，规范和健全证 券市场，发展保险业，稳步推进利率市场化改革，优化金融资源配置，强化金融监管，防范和化解金融风险，改进金融服务。 深化投资体制改革，全面实行投资项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，健全的投资约束机制正在形成。 特别是亚洲金融危机后，适应宏观经济形势的变化，实行扩大内需的方针，实行积极的财政政策和稳健的货币政策，保持人民 币币值稳定。

　　二是政府机构改革和政府职能转变迈出新的坚实步伐。从1998年起，各级政府按照精简、统一、效能的原则和决 策、执行、监督相协调的要求，陆续进行了机构精简和职能转变，科学规范部门职能，合理设置机构，优化人员结构，实行机 构和编制的法定化，促进形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，使政府经济调节、市场监管、社会 管理和公共服务的职能进一步完善。国家运用货币发行、存款准备金、再贴现率、公开市场业务等经济手段以及行政和法律手 段对国民经济进行宏观调控的力度不断强化。

　　三是个人收入分配和社会保障制度改革力度明显加大。确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原 则，完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。坚持“效率优先、兼顾公平”，打破平均主义，合理拉开差距；积 极推进个人收入的货币化和规范化，依法保护法人和居民的一切合法收入和财产；依法强化征管个人所得税，通过分配政策和 税收调节，避免形成两极分化。坚持社会统筹和个人账户相结合，建立和完善城镇职工基本养老保险制度与基本医疗保险制度 ；健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度，多渠道筹集和积累社会保障基金，发展城乡社会救济和社会福利事业，探 索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度，社会保障制度框架基本形成。

　　近些年来，我国经济是在一系列惊涛骇浪中走过来的。既经历过严重通货膨胀，也面对过通货紧缩；既遭受过亚洲金 融危机的冲击，也直面过世界经济不景气。但是，无论什么困难和挑战，都未能阻止我国经济持续、快速、健康发展的步伐。 这主要还是得益于我国社会主义市场经济体制的逐步完善，政府宏观调控的水平不断提高，驾驭市场经济的能力显著增强。

　　把握方向健康发展

　　市场经济具有两面性。它在增强人们竞争意识、效率意识和开拓创新意识的同时，其自身存在的弱点及其带来的消极 影响，也会反映到人们的思想观念中来，容易诱发拜金主义、享乐主义和极端个人主义等错误观念。我们所建立的社会主义市 场经济不同于资本主义市场经济，它是与社会主义基本经济制度和基本政治制度相结合的，与社会主义精神文明建设和政治文 明建设相统一的。因此，我们必须坚持社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的方针，不断提升人们的精神境界， 不断增强人们的法制意识，坚决抵制腐朽思想对人们的侵蚀，促进社会主义市场经济健康发展。

　　社会主义市场经济应该是法治经济。在发展社会主义市场经济过程中，市场主体的活动，市场秩序的维护，公平竞争 的实现，国家对市场的宏观调控，都需要法律的规范、引导、制约和保障。在国际经济交往中，也需要按有关国际规则和惯例 办事。因此，只有实施依法治国，建设社会主义法治国家，才能充分保障社会主义市场经济的正常运行，充分发挥社会主义经 济的优势。

　　社会主义市场经济应该是信用经济。信用是市场经济的内在要求。没有信用，就没有秩序；没有信用，就没有市场， 经济活动就难以健康发展。历史和现实充分表明，市场经济愈发达就愈要求诚实守信。崇高的信誉是一个企业、一个地方乃至 一个国家的精神财富和价值资源。为了保证社会主义市场经济健康发展，必须进一步加强信用制度建设，健全现代市场经济的 社会信用体系。

　　在建立社会主义市场经济体制过程中，我们虽然已经取得了巨大的成就，但仍然有许多艰巨的任务要完成，有许多深 层次的矛盾要解决。例如，收入差距拉大的问题，市场秩序不够规范的问题，信用不足的问题等。我们还要在更大程度上发挥 市场在资源配置中的基础性作用，创造各类市场主体平等使用生产要素的环境，促进商品和生产要素在全国市场的自由流动。 继续深化市场取向的改革，到2010年努力形成比较完善的社会主义市场经济体制，到2020年使之更加成熟、定型。( 完)

　　新浪超炫彩色情人节站 激情体验心跳感觉！
　　30M任你邮送相册，免费试用抽大奖