评论:“窝案”猛于“大案” | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年02月19日06:20 北京青年报 | ||
“从个案挖出窝案牵出串案”———有检察官将近年来查处的腐败案件的特点做了如此的归纳。 虽然最近没有如成克杰、胡长清、慕绥新那样的大案、要案披露,但如果上述特点果真成了腐败案件的新规律,其危害性可能比多几个成克杰还可怕。 高官犯大案,不管其位置有多高、案件有多大,只要还是孤立或相对孤立的案件,其给社会造成的直接、间接的危害就还有限。但如果大贪官本来就是由小贪官“成长”起来的,大案件就是在小案件的基础上发展出来的,那么大贪官的出现就不再是偶然的,大案件的产生就不再是偶发的。按照一般的规律,如果大贪官、大案件不是偶然出现的偶发事件,那么每个大贪官的下面就必然有多得多的小贪官做后备,大案件背后就一定有无数的小案件做基础。这样的推理如果真的就是现实,那我们的社会面临的危害就更加严重,反腐败的斗争就更加艰巨。 其实老百姓对这样的规律早有直观的感受,并且忧心忡忡。近几年反腐败的斗争越来越走向深入,揪出的贪官级别也越来越趋向高层,从1998年到2002年,查处、法办的副省、部级以上的官员就达两位数以上。但伴随着这些大贪官的被查处,也有一种看似奇怪的现象产生,那就是老百姓对这些大贪官的被查处似乎已经见怪不怪,甚至有越大越不嫌大的感觉。老百姓并不是不能从对这些大贪官的查处中,感受到中央反腐败的决心,也不是怀着阴暗的心理,非得盼着揪出更大的官员。而是他们已经从自己身边的现实中,感受到了腐败现象的严重和普遍,已经本能地认识到,孤立地查处若干高官,并不能从根本上铲除腐败。现在,来自权威部门(在反腐败问题上,检察机关是最权威的部门之一)的分析,印证了老百姓的感受。“从个案挖出窝案牵出串案”的现象之所以让人担忧,是因为这一现象的出现和普遍,证明腐败现象不但已经连成片、串成串,而且它们之间已经互为因果、互为土壤。与检察机关披露上述特点的同时,福建省还披露出10个县级官员边学习边作案、边作案边高升的奇怪现象。有媒体在报道这一案件时用的标题是:十贪官在作案中竟步步高升。一个“竟”字,好像觉得这现象奇怪得不行。但如果把“从个案挖出窝案牵出串案”的特点作为背景,这一现象就成了必然。所谓互为土壤,也就是这个意思。在这样的土壤中,联成一“窝”、串成一“串”的小贪官里,必然会“成长”出大贪官,一堆小案件必然会“培育”出大案件。从这个角度看老百姓对查处大贪官的态度,就变得更好理解———老百姓并不希望有越来越多、越来越大的官员被法办,也不会把根除腐败的希望单纯地寄托在这样的“力度”上。而是更多地把希望寄托在从根本上、制度上对腐败之源的遏制,寄托在建立一套能够从基层到中央都层层存在、层层发挥作用的,对权力进行监督、制约的机制。有了这样的机制,反腐败行动就可以从中央的决心,有机地转化为各级、各界,包括老百姓都可以参与的行动。根除腐败,就有可能从小官、小案抓起,使其不致养成大贪、大案。如果真有这么一天,老百姓会为老不抓出大贪而欣慰,更不会盼着越抓越大才过瘾。(张天蔚)
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