【本报讯】（深圳商报记者高巍）昨日，记者在市委组织部获悉，市委办公厅、市政府办公厅近日联合下发通知，颁布实施《深圳市村务管理实施细则（试行）》。这是我市大力推进农村基层组织建设又一新的举措，它对推进农村基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，促进农村经济发展和社会进步，具有重要的现实意义。
《实施细则》指出，村务管理必须发挥村党支部的领导核心作用，充分发挥基层民主
，推进村务管理规范化、制度化、科学化；坚持依法办事等等。必须坚持集体决策，村党支部、村民委员会讨论决定问题时，不能由村党支部书记或村民委员会主任个人说了算；要给予村民充分的知情权、决策权、管理权和监督权；重大事务必须通过村民会议或村民代表会议，由村民民主决策。
在村级党务管理方面，村党支部坚持每月开展一次党员活动，村党支部每年对党员进行一次集中培训，并抓好流动党员组织建设、做好流动党员教育管理工作，等等。在村级政务管理方面，村民自治章程、村级经济组织章程、村规民约和村内有关制度的制定、修改，由村民委员会提出初步意见，村“两委”会议研究形成方案，最终经村民代表会议或村民会议讨论通过后，由村民委员会组织实施。村建设规划、宅基地审批工作、村基建工程建设项目、土地及集体经济项目承包等具体事项，也将由村“两委”会议研究制定初步方案，报有关部门批准后，由村民委员会具体办理。在村级财务管理方面，必须按照《会计法》及有关财务管理规定进行，村集体一切收支必须全额纳入村级财务进行会计核算，严禁私设账外账，条件成熟的镇（街道）要成立会计代理计账中心或财务管理中心，对村级财务实行统一监管。村民小组财务可由村民委员会代管或直接由镇（街道）会计计账中心监管。村民委员会、村集体经济组织和村民小组要分别配备符合资格的财务人员，负责本单位账目的整理、记账、核算及上报工作。村党支部、村民委员会、村集体经济组织和村民小组领导成员的直系亲属不得担任本组织财务人员。要按财务主管部门要求，统一财务管理制度，统一记账方法，统一账簿，做到账证、账实、账款、账账、账表五相符。《实施细则》还指出，村级费用生产性开支一律由村“两委”领导班子集体研究审批，大额的由村民代表会议讨论通过。对村内基础设施建设重大项目开支，应当根据上级有关职能部门实地考察论证和预算的报告，报镇政府或街道办事处审核备案。《实施细则》指出，要坚决执行民主理财制度，为此，每村要推选5至7名有理财能力、处事公道的村民代表，组成民主理财小组。该小组负责监督本村财务制度的实施，各种会计账目，审核本村年终的收益分配方案等等，并把审核的情况以村务公开的形式公布。
据了解，为进一步推进我市村级组织各项建设，从去年开始，市委组织部根据党的十六大和全国组织工作会议提出的目标要求，紧密结合我市农村基层实际，充分调查研究，广泛征求意见，起草制定了《深圳市村务管理实施细则（试行）》。
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