方舟评论

　　□李一言

　　刚刚过去的这个春节，对国人而言颇有点不同寻常。从美国攻伊战争准备得如火如荼，到哥伦比亚号航天飞机突然坠毁，从哈尔滨酒店大火33人死亡到广东爆发不明病毒感染的

非典型肺炎以致传言四起，人们似乎是在接连不断的灾难消息中，度过了本应属于欢乐与祥和的新春。

　　然而，另一条使这个春节在另外的意义上显得不同寻常的资讯，却似乎未引起足够的重视，那便是在除夕，国务院副总理温家宝特地下到阜新煤矿720米深的井下，与煤矿工人一起度过了近两个小时的年夜饭时间。大年二十九，井下720米，2个小时，加上在新一届中央政治局排名第3位的常委，这几个数字叠合在一起，使这一举动显示出特别的含义。

　　众所周知，最近几年来，中国煤矿的安全形势始终不容乐观。国家安全生产监督管理局的统计表明，全国平均每天发生的煤矿死亡事故达10余起之多。频繁发生的重特大事故，使煤矿业在全社会形成了高危险行业的惯常印象。而这一印象背后所潜藏的残酷的现实，诸如众多煤矿安全环境的恶劣、上百万矿工及其家属经常性的提心吊胆，以及每年几千条生命的丧失等等，却正在逐渐地远离媒体，更是远离不少官员的视野。

　　一个类似的例证是，山西长治市委原书记吕日周为了检查当地煤矿的安全情况，决定到一个井下看看，这一“反常”之举吓坏了他的不少下属，却深深感动了矿工们，他们的话一语道破现实，“您是多少年以来，下到井下的最高领导，不要说市委书记，就是连村支书的影子，多少年都没有见过了！”

　　官员们不敢或不愿下井，原因不外乎以下几点：或是因为煤矿这样的“弱势”行业、矿工这样的底层群体对发展的贡献率今非昔比，甚至成为发展的包袱，不在优先考虑之列；或是对治下的煤矿的安全自己都没有信心，无视自己作为公共官员，对民众安全负有责无旁贷的责任；或是显然把自己的生命看得比普通民众要高贵许多，我怎么可能跟普通人一样去冒险？

　　应该承认，现代政府的一个基本职能是：除为公司以及个人的创造性发展提供机会和可能的平台外，尤其要对“弱势”行业、底层群体施行特别救济。因此，“煤矿”和“下井”都不止是一种符号，它所测试和表现的，实际上是在社会结构发生深刻变化、利益格局日渐多元、整个社会处于剧烈转型这一非常时期，本应充分代表公众利益的执政党和政府官员，对于普通民众、尤其是基层民众的一种态度、一种情感、一种工作指向。

　　那么，测试的结果如何呢？我们从吕日周这一个案可以看出某种现实的端倪：在某些地方，官员与普通民众之间确实已经开始出现“裂缝”和冷漠，而某些政府部门内部特权阶层意识亦已显现，以至于关心民众疾苦的官员，甚至会被视为“另类”和“作秀”。

　　毫无疑问，这一趋向是危险的。它不仅有违执政党的意识形态———党员干部要全心全意为人民服务，而且与现代民主政治的基本理念根本相悖。

　　正因为如此，温家宝大年夜的下井行为，实际上体现了最高层重塑党群、官民关系的决心。它绝不仅仅是一向以亲民尤其是关注底层民众面貌出现的温家宝副总理个人的意愿，而是代表了整个中央领导集体的态度。

　　事实上，从江泽民提出“三个代表”，到新任总书记胡锦涛重提“两个务必”，并且踏雪走访农家，到另一位新任政治局常委李长春近日多次强调，新闻媒体的工作要“贴近实际、贴近群众、贴近生活。衡量精神文化产品，最终要看人民满意不满意、人民喜欢不喜欢”，“必须高度重视反映人民群众的心声，使党的主张和人民利益更好地统一起来”，这一系列举措、言行均清楚地表明，高度重视人民的利益，防止官员脱离群众，已经成为新一代领导集体鲜明的施政取向。

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