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浙江省积极探索反腐败抓源治本新路

http://www.sina.com.cn 2003年02月21日09:17 浙江日报

  本报讯 (通讯员 张伟斌 叶怀贯)近年来,我省在严肃查处大要案的同时,立足于教育,着眼于防范,不断创新机制,加大反腐败治本力度,初步探索出一条以深化行政审批、财政管理、干部人事制度改革为主要内容,以建设行政服务中心、会计核算中心、招投标中心和经济发展环境投诉中心为载体,具有浙江特色的从源头上预防和治理腐败的新路子。

  改革行政审批制度,规范事权。从市场经济条件下政府的职能定位出发,大幅减少审
批事项和环节,建立健全审批约束机制和事后监管机制。3年多来,省级政府部门减少了四分之三的审批事项,市、县政府部门减少审批事项一半以上,审批时限明显缩短,审批行为逐步规范。

  改革财政管理制度,规范财权。在全省范围逐步推行部门预算的改革试点;全面清理整顿行政事业单位银行账户,撤销账户6364个;组建各类国有资产营运机构,实行国有资产授权经营,初步建立起国有资产监督、管理和营运机制。

  改革干部人事制度,规范人事权。完善干部民主推荐制度,改进干部考核考察办法,实行党风廉政“一票否决”制,全面实施干部提拔公示制度,省及30个市、县(市、区)实行了由党委常委会或全委会无记名投票决定下一级党政领导班子正职拟任人选的制度,普遍推行党政干部公开选拔和中层干部竞争上岗制度,积极探索干部“下”的途径和办法。

  在积极推进三项制度改革的进程中,省纪委及时总结各地的做法和经验,在全省范围内推动建设“四个中心”,进一步完善了权力运作机制和监督约束机制。以公开化为取向,建设行政服务中心。到目前为止,全省所有市、县(市、区)都建立了行政服务中心。以市场化为取向,建设招投标中心。至去年底,全省形成了建设工程承发包交易网络,建设工程公开招标率达到99.89%。以规范化为取向,建设会计核算中心,加强了政府对财政资金特别是预算外资金的监管。对各部门的福利分配予以规范,实行“削峰填谷”,缓解了部门分配不公现象。以民主化为取向,全省各地普遍建立了经济发展环境投诉中心(廉政投诉中心),并把廉政投诉与县(市、区)长公开电话、专项投诉活动等紧密结合起来。


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