把治理整顿土地市场与经营土地有机结合 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年02月21日10:55 四川在线-四川日报 | ||
本报讯 昨(20)日下午,在全国进一步治理整顿土地市场秩序电话会议结束后,省政府紧接着召开了全省治理整顿土地市场秩序电视电话会议。省委副书记、副省长蒋巨峰讲话强调,要认真贯彻会议精神,按照国务院的要求,努力抓好整顿土地市场秩序工作,把治理整顿土地市场秩序与落实省委、省政府经营城市、经营土地的战略举措有机地结合起来,在整顿中规范,在整顿中发展,大力推进我省跨越式发展。 蒋巨峰指出,结合我省实际,要增强治理整顿土地市场秩序的紧迫感。重点和要求是:(一)集中力量清理供地主体。要重点清理各类“开发区”、“工业园区”、“指挥部”、“小区办”、“城建办”等存在的违法批地、供地行为,以及这些开发区、园区存在的土地闲置、荒芜的问题。严格实行土地集中统一管理,确保政府对建设用地的集中统一供应。(二)加强对土地市场的监督管理,严肃查处土地市场中的违法行为。要重点查处用地单位未经批准,违法与农村集体经济组织签订“征地协议”、占地协议,违法圈占、使用集体土地,特别是以租地、入股、联建等方式进行房地产开发,以及集体土地非法入市的行为;未经批准转让或者以联建、联营方式等转让划拨土地使用权的行为;违反《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》,协议出让经营性用地;擅自减免土地使用权出让金,低价供地;擅自扩大划拨土地范围;非法炒买炒卖土地;未经批准擅自改变土地用途;擅自违反规划、越权批地等违法行为。(三)建立和完善土地市场管理制度,促进土地市场规范有序发展。凡是商业、旅游、娱乐等各类经营性用地,必须招标、拍卖、挂牌出让;商品住宅用地必须以拍卖方式出让。对划拨土地转让、出租、抵押的,要严格按规定补缴土地使用权出让金。对利用现有城镇存量土地进行经营性开发建设,特别是进行房地产开发的,必须依法收购、收回,公开拍卖土地使用权。 蒋巨峰强调,在抓好治理整顿土地市场秩序的同时,大力推进全省经营土地工作。要以全新的观念、全新的方式、全新的手段管理经营土地,强化土地的资本、市场、经营、调控和效益的观念,努力实现土地资产管理方式和土地利用方式的根本转变。 蒋巨峰最后强调,各级政府要把整顿土地市场秩序摆上各级政府的重要工作日程,切实加强领导,狠抓落实。 (本报记者)
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