本报评论员 张天蔚

　　如果你是没有北京户口的“外地人”，则近日有两条消息值得特别注意：一是有权威消息说，北京有40%多的就业岗位不再受户口的限制。而另一条同样来自权威部门的消息则说，北京的就业市场趋于饱和，且有相当部分岗位对求职者的能力、资质都有比较高的要求，所以外地求职者不要盲目来京。

　　这两条消息之间有点冲突，而且后一条给前一条泼了一点冷水。对有些外地人来说，可能反而有些不知如何是好。

　　但如果分析一下这两条消息背后的变化，还是积极的成分多些。

　　其实大家都知道，就用人单位本身来说，一般对户口都没有什么特别要求的必要。所以有些岗位对外地求职者关门，往往不是出自本身的需要，而是囿于有关行政规定的约束。现在，有40%的岗位不再受户口的限制，证明以行政手段拒绝外地人进京的壁垒正在逐步松动，前段时间媒体不断发出的给外地人以“国民待遇”的呼吁，有了一点进展的苗头。而就后一条消息而言，政府职能机构和媒体以发布就业信息的方式，向外地来京求职者做出必要的提醒，也在一定程度上体现了利用市场调节手段平衡劳动力供求关系的趋向，而不是如过去习惯的那样，以“坚决控制”等行政手段进行。

　　但问题并没有解决，当然更没有消失。对于一座城市，和生活在这座城市里的百姓，及这个城市的管理者来说，有些现实问题并不能完全以某种理论和观念来解决。比如在没有做好必要准备的情况下，过量涌入的外来人口，确实会给城市的运转带来无法解决的困难；在劳动力配置还没有完全市场化，就业结构和社会保障制度还处在转轨或并轨过程中的时候，大量“价廉质优”的外来劳动力，会给原有的社会结构造成巨大的冲击，甚至可能导致局部的混乱。所以，秉持现代的、进步的、公平的理念，以积极稳妥、循序渐进的方式，打破应该打破的各种壁垒，实现充分平等基础上的人员自由流动，是既公平合理又切实可行的选择。正是在这个意义上对上述两条消息进行解读，觉得积极成分多些。

　　但积极的消息里也提醒我们注意另外的趋向。虽然行政壁垒正在逐步打破，但新的市场壁垒也正在形成，而且对于外地人，尤其是那些以农民为主体的民工群体，将承受新的、来自市场的压力。越来越多的企业、岗位对求职者提出能力、资质的要求，当然符合市场理性的原则，从道理上说，比行政限制更合理也更容易被社会接受。但由于抬高门槛而造成的就业压力，却基本上都要由那些文化不高、缺乏职业训练的人独自承受。而在这现实的背后，是教育资源和教育机会分配的不平等。而解决这样的不平等，比取消户口限制、打破身份壁垒等行政制度，来得更困难，也需要更长时间的努力。

　　在这个比较长的时间内，政府的责任，应该是一方面在宏观上积极创造条件，利用必要的政策的、经济的手段，促进落后地区尤其是农村地区的经济、教育发展，改变目前这种不平等现实；另一方面，各地政府，包括劳务输出地的政府，应该在具体工作中及时发布各种信息，帮助求职人员，尤其是民工，冷静、理性地分析不同地区、不同环境下的就业可能，寻找合适的就业途径和机会，而不是在信息不明、准备不充分的情况下盲目涌入大城市，造成经济和精神的损失甚至伤害。

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