“继续推进更大范围、更广领域、更高层次的开放，全面提升经济国际化水平……”这是参加两会的代表委员的热门 话题。

　　把握好国际资本向长三角转移的大趋势

　　代表们认为，国际资本从珠三角向长三角转移的趋势，给江苏带来了前所未有的机遇

，我们要在更大范围打造沿江产 业带，使其成为承接国际资本的新载体。南京经济开发区管委会主任梁学忠代表说，要抓紧规划沿江产业发展布局，营造沿江 大开发、大发展的格局，让黄金岸线产出黄金效益。

　　苏南的代表结合他们沿江开发，引进外资的实绩指出：要在沿江尽快形成集聚效应，必须完成合理的产业分布。比如 张家港重点打造扬子江化工园区，江阴在重化工、新材料产业上形成特色，常熟则在造纸、能源等产业上求特色。

　　沿江对国际资本和产业的吸引力，已经展露出强劲的趋势。扬州的代表说得好，沿江的优势，正成为江苏开放型经济 的新亮点。扬州经济的发展要抓住沿江开发，从“运河时代”走向“长江时代”。

　　从营造政策洼地到做优环境

　　宿迁代表说，国际资本大举北移，与江苏等长三角省份政府服务规范有很大关系。在外经部门工作的代表认为，优惠 政策在招商引资中的作用已经逐步弱化，而环境的作用越来越明显，江苏要在新一轮开放型经济发展中占据优势，必须更加注 重做优发展环境。

　　扬州代表雍自强、杨明荣说，“环境”一词在《政府工作报告》中频频“亮相”，由单一的“投资环境”演变为综合 的“发展环境”的提法，是明显的进步。他建议全方位多角度诠释“环境”内涵。包括安全稳定的社会环境、清洁优美的城市 环境、健全规范的法制环境、透明合理的政策环境、公平有序的市场环境、高效便捷的服务环境、和谐包容的人文环境、开放 活跃的舆论环境、廉洁高效的政务环境和富民安民的生活环境。更重要的是要大力营造这种环境。

　　说到政府部门在做优环境中的责任时，镇江代表李亚平说，入世首先是政府的入世，政府的行政行为要与国际接轨。

　　招财还要引智

　　提高引资的质量和科技含量，是江苏提升开放型经济水平的题中应有之义。苏州代表包国新说，苏州要引进世界级的 跨国公司，引进IT、机电一体化、机电光一体化和精密机械制造产业，使苏州成为科技型制造业基地。同时要设法引进研发 中心、科技创新中心，增强外向型经济的后劲。招收国际上高素质的“海归派”人才，做到“招财引智”。

　　昆山代表说，昆山要营造大环境，实施好加工制造业的“生根”战略。要特别注重引进企业的研发机构、采购中心、 销售中心甚至是地区总部，通过产业聚集、外向配套、人才提供等有效抓手，促进外资企业在昆山落地生根。“引进来”和“ 走出去”两手都要硬

　　各种数据表明，开放型经济已成为江苏大发展的巨大引擎。目前江苏开放型经济的“引进来”和“走出去”还不很对 称。代表们说，“走出去”的工作有待强力推进。走出去，首先是产品走出去，江苏的外贸依存度已经达到了55％，比19 97年提高了25个百分点。在开放型经济的新的发展中，还要继续扩大出口，让更多的“江苏造”走遍世界。但仅此还不够 ，在产品走出去的同时，代表们认为江苏还应有越来越多的企业走出国门，实现“双向开放”。(新华日报)

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