本报首席记者于波

　　原始新闻：重庆火车站购买火车票启动“实名制”

　　春节期间，重庆菜园坝火车站迎来春运高潮，重铁警方打击倒票出奇招：购火车票启动“实名制”，扼制票贩子浑水摸鱼。

　　“实名制”是根据重铁公安处火车站派出所多年打击倒票经验总结而成。它从早晨7时30分开始，至上午11时结束。据介绍，在此时间段，购买票旅客众多，但其中也不乏一大早就排队佯装旅客的票贩子。

　　往年，杭州、广州等方向大量紧俏票源被票贩子大量分流，旅客们难以购票；现在，重庆铁路警方与车站联手，限定每位排队者只能购票2张，并且还要求购票人必须在车票背面将乘车人姓名、年龄等如实填写。登车时，持票人凡持与所填内容相符的有效证件方可上车。

　　实施“实名制”以后，大部分排队不能如实填写乘车人姓名或年龄等内容的票贩子被民警清查出列，少数胆大票贩子乱填内容，侥幸购得车票却无法高价卖出，不少旅客经排队后，几乎都买到了所需车票。(《重庆晚报》)

　　火车票尝试“实名制”让旅客更容易买到车票，但买一张车票不但要手续齐全还要限量购买。旅客是否感到不便？是否是长久之计？

　　为遏制票贩子倒票，今年春运期间，重庆火车站在全国率先推出火车票“实名制”，立即引起各地旅客的关注。记者通过对哈市旅客的采访了解到，一部分旅客对此项规定拍手称快，但也有旅客对此提出质疑，火车票“实名制”是可以控制票贩子买票，但正常旅客买票也将受到限制，买票要带证件，还要限量购买，同时还要登记，这样将耽误旅客更多的时间，火车票“实名制”到底可不可行，是否只是昙花一现，一时间众说纷纭。

　　春运期间买票太难

　　据了解，从春节至今，每天哈尔滨火车站的售票窗口都是人满为患，平均每个售票窗口每天都要接待近千名旅客。有的旅客为买到车票，竟然在凌晨就开始排队。

　　19日，记者在哈尔滨火车站看到，每个售票窗口前都站满了人，排在队伍前的旅客王宇告诉记者，他已经排了约一小时，看着挪动缓慢的队伍，他也不知道能不能买到去北京的票。听说记者是要买到上海的票，排队的旅客都劝记者，你还是别排了，到上海的票就是五天后的都没有。“这可怎么办呢？”记者着急地嘀咕。排在前面的一位中年男子操湖南口音说：“你还是问问有没有高价票吧？到北京、上海、广州的票都让他们买走了。”据中年男子说：“我们都是打工的，本来想趁春节多赚点钱，节后再回老家，没想到连着三天都买不着票，也想买票贩子的高价票，但坐票就得加70元，我们挣钱不容易，也舍不得呀。”

　　据经常到外地出差的电脑经贸公司的杨经理说：“一到春节或是学生开学，就根本买不到火车票，经常是提前几天都预订不到，听说都让一些票贩子买空了。”

　　据在哈尔滨市某火车票代售点工作的王小姐介绍：“许多朋友都认为我们这能有‘漏网之鱼’，其实到了春运高峰，我们自己都买不着票，一般遇到熟人，我们都建议买中途的票先上车，上车后再想办法补票，这种时候能上去车就算不错了。”

　　记者在高校了解到，几乎每年各个高校都有一部分学生因车票问题无法按时返校，火车票已经成了困扰学生的一大难题。

　　能治票贩子就是好方法

　　春运期间火车票难买与票贩子从中渔利有直接关系，为彻底治理火车票贩子，政协委员曾经给铁路部门提出建议——建议火车售票采取类似航空售票的办法实行“实名制”。为此，重庆铁路部门进行了试点运行。

　　哈市东北林业大学经济管理学院的李老师关于火车票“实名制”谈了自己的看法：“我也曾经有过提前五天去买票，竟然买不到的遭遇，那时我就特别纳闷，票都哪去了？后来我通过列车长上了车，发现车内旅客并不多，于是我就和车长探讨，为什么会出现火车站买不到票而车厢内却有空铺的现象？车长告诉我，这都是一些票贩子搞的鬼，他们提前把票包下，然后卖高价，一旦卖不出去，就只能赔掉，但会造成旅客无法乘车的情况。我也经常听我的学生们说起这样的事情，相信它已经是一种普遍现象了。我觉得这种现象如果不能消除，不但损害了群众的利益，而且更严重的是，它将直接影响一个城市的形象，试想如果外地的游客到我们的城市旅游，遭遇买不到车票却总有人推销高价车票时，他就会对我们的城市产生不良的印象，因此对票贩子必须予以坚决的打击和纠正。所以，我十分赞同火车票也按照飞机票一样，进行‘实名制’，有利于打击不法行为，避免票贩子钻空子，值得我们尝试。”

　　但哈市自来水公司职工何女士就不赞同火车票销售采用“实名制”。“我也经历过票贩子高价卖票，火车站的车票却已售完的情况，但我并不赞成火车票也要‘实名制’的方法，因为乘坐火车的人，都是比较着急的，如果也用实名，那样要浪费很多时间。同时，我们能否保证‘实名制’出台后，票贩子就不能买到多余的车票。我想他们仍会通过熟人关系弄到大量的车票。如果只是换了一种复杂的方法来对付票贩子，吃亏的还是我们这些旅客。因此，我希望有关部门能在打击票贩子的制度上加大力度，形成一套行之有效的措施，或者只要是票贩子就通过法律手段严打严罚，这要比麻烦旅客搞‘实名制’更有效。”

　　据哈尔滨铁路公安处一位姓高的同志介绍：“票贩子屡禁不止一直是困扰铁路部门和广大乘客的难题，一提起火车票贩子，我们就头疼。为了解票贩子的倒票手段，我们经常到全国许多火车站进行明察暗访，但我们感觉铁路部门虽然在打击票贩子方面采取了很多措施，如严格防止铁路工作人员和票贩子内外勾结，对以票谋私的铁路职工一经发现即严肃处理；铁路公安部门对票贩子依法进行严惩，但效果仍然不明显。一般情况下治表不治本，隔一段时间特别到了春运期间就会复发，火车票的‘实名制’倒是一个很好的方案，但火车毕竟不是飞机，涉及的旅客太多，实行起来会非常困难。另外，我认为倒票行为之所以存在并不在于车票本身，而在于铁路运能与运量之间的矛盾。”

　　实行“实名制”有难度

　　作为遏制票贩子倒票的有力措施，火车票的“实名制”能否在哈市实行呢？

　　19日，在哈站售票大厅，购买从哈尔滨去往广州车票的烟草公司的王女士告诉记者：“对火车票实行‘实名制’改革我非常赞成，这项制度是真正为我们旅客着想的好制度。我想哈市的铁路部门也具备将火车票变成‘实名制’的能力。火车票现在本身就是通过电脑出售，只要通过一些技术手段就可以实现‘实名制’，实行实名制确实要耽误旅客一些时间，但总比买不着车票好得多，因此，我觉得火车票‘实名制’应尽快推行。”

　　哈尔滨铁路售票中心的工作人员介绍：“火车票‘实名制’并不是刚刚出现，以前上海等地的火车站也曾经尝试过，但都是才推行短短数日，便因为人力、物力不足而草草收场。实行火车票‘实名制’有许多困难，首先因为乘坐火车的旅客太多，要想逐个登记，一辆火车的乘客要登记一天才能登记完。火车毕竟不像飞机，它的运载量相当大，如果采用‘实名制’，也只能采取抽查方式，但效果就不好。另外，推行实名制，进行检查主要在上火车这一环节，检查每一位旅客是不现实的。检查一个人至少要花费半分钟，而每天进站的旅客多达2万人次，就凭每节车厢一个列车员根本不够。而且，按照法律规定，只有民警才有权检查乘客的身份，这部分民警怎样提供也是难题。另外，没有证件或证件遗失可以买票吗？小孩买票怎么办？写了名字的票能退吗？这些都将是‘实名制’实施后我们要面临的问题。”

　　虽然，旅客和铁路工作人员对火车票“实名制”的推行都没有太大的把握，但多数人都承认“实名制”对打击票贩子肯定有功效。如果有关部门能消除“实名制”最关键的弱点，制定专门的法规和配套办法，火车票“实名制”依然可行。

　　火车票“实名制”违不违法？

　　记者在采访中发现，许多乘客对铁路人员是否有权检查自己的身份，表示怀疑。许先生就提出：“火车票‘实名制’，就意味着上车、下车都要有人检查我的身份，这是不是对我人身的侵犯？列车员有检查乘客身份的权利吗？检查我的身份是不是侵犯我的隐私权？如果乘车的是位明星，在列车员确定了对方的身份后，会不会给明星引来不必要的麻烦？实行‘实名制’是不是意味着不能让人代购车票？”

　　对此，哈市某律师事务所王泽敏律师表示：“推行火车票‘实名制’是有法可依的。火车站为打击票贩子而推行‘实名制’，初衷是好的，也是合法行为。根据有关法律规定，公安机关在维护铁路、公路、水运等公共场所的治安秩序、以及巡逻执勤中，对有违反治安管理行为的需要查验身份时，有权查验公民的身份证件。”

　　但王伟君律师则认为：“如果依据现有的法律规定，‘实名制’是难以实行的。最根本的原因在于没有一个专门的规范和一系列配套的实施细则，从而造成了操作上的困难。同时，铁路部门在实施前未进行充分的调查了解，难免会出现各种问题，且无相应的法规加以协调。”

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