本报温州2月23日电新华社记者张和平、张奇志报道：中国人民银行温州市支行2月20日宣称，经中国人民银行
批准，全国首个金融体制改革试验区改革系统工程在浙江温州市已实质性启动。此项改革主要涉及六大主工程和12项子工程
。与以往改革不一样，它主要进行体制和机制上的创新。主要内容有：建立小额贷款营销机制对于50万元以下贷款，实行“
三包一挂”，即包收、包放、包管和信贷员收益与贷款效益挂钩。银行在落实贷款风险责任的基础上，允许信贷员在贷款利率
上浮部分按一定比例提成。实行信用社利率浮动在去年瑞
安市和苍南县农村信用社实行存贷利率浮动的基础上，将之扩大到全
市绝大部分的农村乡镇。个人和单位存款最高可上浮50％，各类贷款利率最高可上浮100％，最大下浮10％。这项差别
利率改革是为利率真正走向市场化先“练兵”。温州市先对定期、1000万元以上的大额存贷款试行利率市场化。允许民资
入股商业银行允许民间资本入股城市商业银行，在商业银行内部建立法人治理结构。将政府股权的占比由34％降至10％左
右。改造、重组农村信用社经批准，经济比较发达的瑞安和乐清两个县级市的农村信用联社将引进民营资本，改组为股份制商
业银行。成立中小型企业担保公司由龙头企业为发起人，牵头创建投资(担保)公司，向社会募集一定资本金，财政以1∶1
的资金、银行以两倍以下的贷款额配套，共同形成投资基金，对中小企业进行企业股本投资或融资担保。开拓银行服务新产品
鼓励商业银行开展个人资金委托贷款。据有关方面调查，在温州量大面广的中小企业资金构成的比例中，自有资金、
银行贷款、民间借贷约6∶2.4∶1.6。有的地方民间融资的比例更大。中国人民银行温州市支行认为，温州成为全国金
融体制综合改革的试验区，主要得益于温州的民营经济。去年8月，时任中国人民银行行长戴相龙一行到温州调研，对这里充
满生机的民营经济和良性互动、健康发展的金融业给予高度肯定。(新华社供本报专稿)
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