本报讯记者刘伯饶、通讯员曾启通报道：当前，破解中小民营企业贷款难呼声很高。为引导粤、桂、琼三省区商业银 行包括农村信用社进一步加强对民营企业的金融服务，人民银行广州分行日前制定并下发了《关于进一步加强对民营企业金融 服务的指导意见》，要求辖内各商业银行高度重视对民营企业特别是民营中小企业的金融服务工作，加大对民营企业的资金支 持力度。据介绍，这种专门针对民营企业而发文要求加强金融服务的做法，在国内尚属首创。有关专家认为，加快发展民营经 济是当前及今后一个时期经济工作的重点，加

强对民营企业的金融服务，既是执行稳健货币政策、促进经济金融可持续发展和 全面建设小康社会的重要内容，也是商业银行优化资产结构、控制市场风险、提高经营效率、增强竞争能力的重要途径。人民 银行广州分行在指导意见中指出，各商业银行要结合当地实际，深入调查分析各类民营企业金融服务需求的特点，有计划、有 步骤、有重点地扶持一批有市场、有效益、有信用的民营企业，特别是民营中小企业。对一些与银行有长期合作关系，经营状 况好、信用可靠的民营企业，可以授予一定时期内一定金额的信贷额度，企业在有效期和额度范围内可以循环使用，随借随还 。对优质的民营企业，还可适当提高信用贷款的比重。《意见》要求，各商业银行要在有效防范信贷风险的前提下，逐步提高 信贷审批效率。对于经济欠发达和社会信用环境欠理想的地区，可在继续狠抓盘活存量资产的同时，适当扩大部分低风险信贷 品种的审批权限。积极探索建立适合民营企业特点的信用评级制度，加强与政府部门、工商联和私营企业协会等沟通联系，减 少信息不对称造成的不利影响。由于商业银行在放贷时过分强调贷款制约机制中的责任追究，忽视放贷的激励。因此，人民银 行广州分行强调，商业银行要完善贷款营销激励机制，在追究民营企业不良贷款的责任时，要注重对主客观因素的综合分析， 客观公正地评价信贷人员的工作绩效，不能仅仅因为民营企业的所有制属性人为加重对信贷人员的责任追究。担保难是民营企 业贷款难的瓶颈。为此，《意见》要求各商业银行在继续做好房产、土地等有形资产抵押贷款的同时，大力规范开展出口退税 账户托管贷款和信用担保公司担保贷款，积极开办适应民营企业特点的各种贷款业务，如无形资产质押贷款、动产抵押贷款、 个人委托贷款、自然人担保贷款以及由符合银行信贷和担保条件的同一区域、同一行业或属于上下游关系的优质民营企业按自 愿、互利原则联保、互保的贷款。商业银行要尝试加强与保险公司、财务公司等同业的合作，对民营企业发放非银行金融机构 担保下的贷款。

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