河北省召开农村工作会议 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年02月24日13:50 河北日报 | ||
贯彻中央农村工作会议精神 统筹城乡经济社会发展 我省召开农村工 作会议 会议要求,各地要把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重, 关注农村,关心农民,支持农业,全面推进农村小康建设进程 本报2月23日讯(记者阎锐)2月22日至今日,河北省农村工作会议在省会河北会堂举 会议以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中央农村工作会议精神,分析了当前农业农村工作的形势,明确了任务目标,对今年和今后一个时期的工作进行了部署。会议认为,2002年,全省农业结构调整深入推进,区域布局更趋合理;农业产业化经营稳步发展,新的农业经济运行机制正在逐步形成;对农业的支持和保护力度加大,农业基础设施和生态环境建设取得新进展,农业综合生产能力有了新的提高;小城镇建设进一步加强,农村剩余劳动力转移提到了重要议事日程;扶贫开发扎实推进,贫困人口不断减少;农村现代化试点工作起步扎实,运行良好;农业对外开放迈出新步伐,出现了可喜的局面;全面推行农村税费改革,农民负担大幅度减轻;认真落实党在农村的各项政策,进一步维护了广大农民群众的利益;各级党委、政府对农业农村工作的领导进一步加强,农村“双基”建设扎实推进,全省农村稳定,政治、经济、文化协调健康发展。 会议指出,今年和今后一个时期,我省农业农村工作的总体思路是:以“三个代表”重要思想为指导,以全面建设小康社会总揽农业农村工作全局,坚持以发展为主题、以结构调整为主线、以改革开放和科技进步为动力、以提高广大农民的生活水平为根本出发点,坚定不移地贯彻执行党在农村的各项政策,进一步加强对农业的支持和保护,放手促进个体私营经济发展,壮大县域经济实力,富民强县,减负固基,统筹抓好农村工业化、农村城镇化和农村现代化,大力推进农村基层民主政治建设、农村基层组织建设和农村精神文明建设,为早日建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的社会主义新农村而奋斗。 会议强调,千方百计提高农民收入,既是建设农村小康的基础,也是各级党委、政府的重大责任。在新形势下,必须紧紧围绕增加农民收入这一基本目标,采取综合措施,既要大力挖掘农业内部增收潜力,又要在农业外部寻求增收途径;既要抓好面上农民增收工作,又要分类指导,下大力气解决重点地区、重点农户的增收问题;既要立足当前,采取见效快的增收措施,又要着眼长远,寻求解决农民增收问题的治本之策。 ————统筹城乡经济社会发展。各地要瞄准城市需求、工业需求、国际需求,大力推进农业和农村经济结构战略性调整,大力发展农产品加工业,提高农产品附加值。要广开门路,多渠道并举,加速农村富余劳动力转移。要大力发展农村二、三产业和多种经营,支持乡镇企业改革创新,加快小城镇发展步伐。要按照“公平对待,合理引导,完善管理,搞好服务”的方针,为农民外出务工创造良好的就业环境。要按照“多予、少取、放活”的方针,进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构,增加对农业的投入,适当形成支农资金稳定增长的机制,加大对农业基础设施建设、生态保护、科技推广、教育培训等方面的支持力度。 ———深化农村税费改革,完善“三个机制”,实现“三个确保”。即建立完善“规范收费、公开透明、民主监督、责任追究”的农民负担监督机制,“政府办学、经费保障、因地制宜、加强管理”的农村义务教育投入机制,“机构精简、职能转换、运转协调、行为规范”的乡村政权组织正常运转机制,实现确保农民负担明显减轻,确保乡镇机构和村级组织正常运转,确保农村义务教育经费正常需要的目标。要加强农村市场建设,发展现代流通方式,确保农产品和农业生产资料流通渠道畅通、快捷。 ———大力发展农村个体私营经济。要把发展农村个体私营经济与农业产业化、农村城镇化相结合,加快农村工业化、现代化进程。当前要围绕省里确定的畜牧、蔬菜、果品三大主导产业,支持个体私营经济发展农产品加工、保鲜、储藏和运销业,参与农业产业化经营。要积极扶持个体私营龙头企业,争创知名企业、知名品牌,发挥辐射带动作用。 ————推进农业科技创新。各地要积极推广“公司+科技+农户”的方式,以公司为龙头,以高科技为手段,推动传统农业向产业化、现代化、标准化农业转变,使农户的土地、公司的效益、科技的成果共同结合,形成农业增产、农民增收的财富效应。要加强农业科技推广工作,精心实施好农业品种、品质、技术三项更新工程。 ———要加快农产品质量标准体系、检验检测体系和认证体系建设,精心组织实施国家“无公害食品行动计划”。要按照国家要求对现行的农产品质量标准进行全面清理,加快采取国际标准的步伐。要加强农产品的检验检测,引导帮助农民按标准组织生产,保证质量安全,提高农产品国际竞争力,拓展增收空间和渠道。 ———改善贫困地区生产生活条件。要以改善生产生活条件和增加农民收入为核心,加大工作力度,提高扶贫成效。要走开发式扶贫的路子,坚持扶贫到村到户,用足用好各类资金,把扶贫开发同农业农村经济结构调整结合起来,提高扶贫的质量和效果,确保年内90万人口脱贫。同时加强贫困地区水利、电力、交通、通讯等基础设施建设,加快以退耕还林还草为重点的生态建设,并与当地经济发展和农业结构调整结合起来,解决好农民的长期生计问题;与改善农村能源结构结合起来,积极发展沼气等再生资源,确保退得下,还得上,稳得住。 会议指出,当前我省农业农村经济发展正处于新阶段,必须要把解决好农业、农村和农民问题,作为全党工作的重中之重,摆在更加突出的位置。要不断强化开拓创新意识,不断提高农业和农村工作的领导水平;强化执政为民意识,切实加强和改进领导作风;强化保稳定意识,认真抓好农村重点问题的治理;强化协调发展意识,推动农村“三大文明”建设,与时俱进,开拓创新,扎实工作,为加快推进农村小康建设作出新的更大贡献。 各市、县(区)党委、政府主要负责同志,主管农业、农村工作的负责同志及省直有关部门的主要负责同志参加了会议。
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