云南省委书记、省人大常委会主任白恩培近日在怒江傈僳族自治州和保山市考察工作时强调，各级党委政府要全面贯彻落实党的十六大精神，身体力行“三个代表”重要思想，始终牢记“两个务必”，拓展思路，加快发展，转变干部作风，勤政为民。

　　2月14日至19日，白恩培在怒江州委书记解毅、州长欧志明和保山市委书记黄毅、代市长熊清华等陪同下，先后深入泸水、福贡、腾冲和隆阳等县区，就十六大精神贯彻落实情况

和生态建设、产业结构调整、旅游业发展和党的建设等进行了深入调查，对两个州市的发展变化给予了充分肯定。

　　在怒江调研期间，白恩培专程来到泸水县称杆乡双奎地村，和傈僳族村民促膝谈心。当了解到全村100多户村民从山上搬迁下山后，生产发展了，生活改善了，白恩培十分高兴。但听说一亩坡地只产100多斤玉米时，白恩培眉宇间不禁多了几分沉重。他和村民们一起算账，建议他们不要再种玉米，换个方法，走生态农业之路，改种林草。他特别嘱咐随行的各级干部，要紧紧抓住西部大开发和实施“天保”工程、退耕还林的机遇，转换思路求发展，大面积封山育林、退耕还林，积极种树种草养畜，大力发展林业畜牧业，不断增加农民收入。

　　座谈中，白恩培听说，在十六大代表胡兴忠的帮助下，孤寡老人阿路妹从海拔3000多米的山顶搬迁下山，住进了专门为她盖起的新房。他特别关心，径直来到她家。在简陋的小屋里，白恩培握住阿路妹老人的手，详细了解她家的生活情况。省委书记的嘘寒问暖，感动得阿路妹老泪纵横，不知道说什么好。

　　白恩培说，由于自然、社会、历史等诸多原因，怒江州目前还属于贫困地区，在前进的道路上还有许多困难和问题，但这些差距中也蕴藏了巨大潜力，困难是暂时的，落后是相对的。只要我们认真贯彻落实十六大精神，怒江就一定能够发展得更快更好，怒江的贫困面貌也一定能够改变。白恩培提出，加快怒江的发展，要充分认识生态环境对经济发展的无比重要作用，树立保护生态就是保护生产力，建设生态就是发展生产力的观念，兼顾生态、社会和经济效益，调动群众保护和建设生态的积极性。怒江州要转换发展思路，把生态建设作为经济发展的重中之重，着力抓好4个方面工作：一是要搞好封山育林；二是加大退耕还林力度；三是宜林荒山要承包到户，面向社会公开拍卖荒山使用权和经营权；四是加大扶持力度，制定奖励措施。他强调，对怒江流域的生态问题要进行一次再认识，对退耕还林、还草也要进行一次再认识，即使仅从我们自身的生存和发展看，也要处理好生态保护与发展的关系，实现生态建设产业化，产业发展生态化。

　　在保山市调研期间，白恩培十分关注旅游业的培育壮大和带动作用。在腾冲县，白恩培一行认真考察了腾冲旅游产业，对腾冲旅游产业的迅速崛起和投资环境的不断改善给予了充分肯定。谈到产业结构调整时，他说，各级干部要围绕农民增收来调整产业、产品结构。结构调整最终是增加农民收入，检验调整的标准就是农民增收、财政增长。一是高度重视粮食生产，着力发展优质、高产、高效农业。二是糖、茶、咖啡等传统支柱产业什么时候都不能丢，但要转换发展思路。农科部门要不断进行科技创新，研究出适合云南生产的高产优质品种。企业要减人增效，增资减债，降低成本，提高效益。三是加快产业化经营，尤其要培育发展一批龙头企业，通过龙头企业，带动农民增收致富。对龙头企业的培育，思路也要放开一些，要走股权多元化之路，积极引进大企业。要搞好合理布局，扶优扶强，只要对企业发展有利，使财政增长、农民增收，就要不拘一格扶持发展。

　　在两州市调研期间，白恩培反复强调，学习贯彻十六大精神是一项长期的任务，全省各级干部和群众要结合思想工作实际认真贯彻落实，真正从思想上把全面建设小康社会作为我们的共同奋斗目标，真正从思想上把“三个代表”作为我们的指导思想，统一认识、规范言行，调动积极性，转变工作作风。要把加快发展作为执政兴国的第一要务，切实解决理论武装的差距，在深入上下功夫，在结合上作文章。要结合十六大精神的学习贯彻，认真落实胡锦涛总书记在西柏坡学习考察时的重要讲话精神，牢记“两个务必”，转变干部作风，始终坚持解放思想、实事求是；艰苦奋斗、与时俱进。坚持与人民群众同甘苦、共命运。坚持求真务实的工作作风，工作要上去，干部要下去，狠抓落实。他强调，要牢固树立群众观念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，多想人民群众安危冷暖，少计较个人得失，努力为群众办实事、办好事。要始终把人民的利益放在首位，真正做到把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准。

　　谈到两州市的基础设施建设项目时，白恩培指出，要集中财力办大事，坚持不懈抓基础设施建设。他说，基础设施薄弱，仍然是制约云南经济社会发展的突出问题，滇西更是这样，我们丝毫不能松懈，丝毫不能马虎。对全省的基础设施建设要有新思路，不仅要研究航空、公路，也要研究铁路。要改革投融资体制，多渠道、多途径解决资金困扰；要探索新路子，通过BOT、TOT等形式，让资金滚动发展；要转换思路，制定切实可行的优惠政策，不求所有，但求所在，只要能引进资金，都要大力支持。谈到建设旅游机场亏损时，他说，要开放引资，要探索搞股份制，也要在政策上给予支持，用优惠政策调动外商投资的积极性；要把工作重点放到基层，放到困难多的地方，放到人口最多的地区，加快基础设施建设步伐。在腾冲调研期间，了解到该县财政只拿出了180多万元，就启动了10亿元的城市建设投资规模，白恩培倍加赞赏。他说，在全省的基础设施建设过程中，我们就是要走这样的新路子。

　　调研期间，白恩培一行还考察了怒江机场场址、怒江水电站坝址、六库赖茂新区和怒江三江并流管理中心，考察了保山市隆阳区上江糖厂绵白糖生产线、保山市香料烟和小粒咖啡生产基地、腾冲古林木业有限公司以及保山香料烟有限公司。

　　省有关方面负责人杨应楠、孔祥庚、和段琪、段兴祥、李军、罗明义、吴子润等随同考察调研。（沈向兴）

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