羊年春节，一条手机短信受人青睐：“祝您生活奔小康，收入达富康，身体更健康，全家都安康。”这简单的话语在亲朋好友间传递，既是人们对新一年最美好的祝愿，也是人们真情的流露。眼下，“小康”已成为老百姓谈论最多的话题之一。

　　过去5年，我国城乡居民收入稳定增长，市场一片繁荣景象，生活质量显著提高，社会保障体系建设成效明显。在一天天殷实起来的日子里，亿万中国人民圆了期盼已久的小康梦

，满怀希望奔向更加富裕的小康生活。

　　百姓圆了小康梦

　　北京的郭大妈，每次去超市，都会为“不知挑什么好”而发愁。就说水，有矿泉水、纯净水、蒸馏水、茶饮料、果汁、可乐……各种品牌、各种类型，让人眼花缭乱。“连水都变出这么多花样。前些年，哪想到会有这事。”

　　郭大妈的感叹，折射出5年来我们生活的巨大变化。

　　过去5年，我国国民经济实现持续快速健康发展，人民生活总体上达到小康水平。支撑小康生活的是鼓起来的“钱包”。2002年，城镇居民年人均可支配收入达到7000元以上，农村居民年人均纯收入约2500元。城乡居民储蓄余额也从1998年的5.5万亿元猛增至2002年的8.7万亿元。

　　我们告别了短缺。1998年，我国供过于求的商品占1／3，到2002年达到88%，琳琅满目的商品诉说着市场的繁荣。

　　经历了冰箱、彩电、洗衣机等家电的普及后，城市居民消费结构开始升级。人们纷纷把空调、电脑、手机这“新三样”购回家，并把目光投向汽车、住房。2002年我国汽车市场火爆，轿车销售110多万辆，其中个人购车占据半壁江山。

　　旅游正在成为新的时尚。1999年，国家一项好政策，老百姓有了春节、“五一”、“十一”三个黄金周。2002年“十一”黄金周，全国共有18269万人出游，当年城市居民人均旅游支出比1998年增长1倍多。

　　恩格尔系数或许更能说明问题。到2002年，我国城镇居民的恩格尔系数已降到40%以下，农村居民的恩格尔系数降到50%以下。全国人大代表、国家统计局副局长贺铿认为，城镇居民消费已跨入小康门槛，农村居民吃的问题已解决，教育、文化、耐用消费品等新的热点在升温。中国人的生活，正在从总体上的小康向更殷实的小康转变。

　　夯实民生之本

　　福州市再就业明星陈晓萍是今年新当选的全国人大代表。当年陈晓萍下岗后，也曾失落彷徨。靠政府支持、靠自己努力，陈晓萍办起了真味包点公司，吸收了60多名下岗失业人员。“我能有今天，离不开国家对下岗职工的关心，离不开中央促进就业和再就业的好政策！”

　　就业是民生之本，是老百姓最大的保障。党中央、国务院高度重视促进就业和再就业，1998年和2002年，两次召开全国再就业工作会议，对就业工作全面部署，出台了一系列再就业优惠政策，具有中国特色的积极就业政策框架基本建立。5年来，全国每年新增就业800万人，2600万下岗职工中有1800多万先后实现再就业，城镇登记失业率控制在4%以内。“扩大就业的政策从未像现在这么优惠过！”就业问题专家、劳动保障科学研究所副所长莫荣这样评价。

　　就业，是老百姓生存发展的现实“饭碗”，社会保障，则是解除老百姓后顾之忧的长远保证。

　　过去5年，我国社会保障制度建设取得了重大进展。1998年中央提出“两个确保”———确保企业离退休人员养老金按时足额发放，确保国有企业下岗职工基本生活。5年间，2600多万国有企业下岗职工中，90%以上的人先后进入再就业服务中心、领到了基本生活费，3000多万企业离退休人员按时足额领到了养老金。

　　与此同时，国家进一步完善了养老、失业、医疗保险和“低保”制度。到2002年底，全国参加基本养老保险和失业保险的职工均超过1亿，参加基本医疗保险的职工9400万，享受城市居民最低生活保障的人数达2000万。

　　回顾建立完善社会保障制度的路程，全国政协委员、劳动和社会保障部副部长李其炎认为，经过几年努力，我国社会保障制度的基本框架已初步建立，为老百姓解除了后顾之忧。

　　时刻把人民群众的利益放在首位

　　好生活得益于党和国家的好政策。

　　全国人大代表、辽宁省阜新市碱巴拉荒村党支部书记黄玉奎，这阵子正在和村民们忙着跑市场。碱巴拉荒村过去是当地有名的穷山村，困难的家庭都娶不上媳妇。1999年，中央提出对农业和农村经济结构进行战略性调整，农业结构调整步伐加快。碱巴拉荒的村民们搞起了大棚蔬菜，几年下来人均收入翻了几番。新房子盖了，摩托车买了，大伙的生活越过越红火。黄玉奎说：“感谢党和政府的指引，我们过上了好日子。”

　　党和政府时刻把群众的生活挂在心间，把提高人民生活水平作为经济工作的出发点和落脚点。过去5年，党中央、国务院出台了一系列造福于民的政策。

　　坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，扩大投资，鼓励消费，克服了亚洲金融危机和世界经济波动对我国的不利影响，保持了经济较快增长，为人民生活改善奠定了坚实的经济基础。

　　国家投资建设了一大批水利、交通、通信、能源和环保等基础设施工程，利国利民。1998年以来，仅用于农林水利的国债投资就达到1860亿元，相当于1949年至1997年中央农林水利基本建设投资的总和。

　　实施西部大开发战略。2000年国家用于西部开发的投资达到了700亿元。一批标志性工程———西气东输、西电东送、青藏铁路陆续开工建设。西部地区基础设施建设迈出实质性步伐，生态环境保护和建设得到加强，人才开发、科技教育和社会发展工作力度加大，西部地区经济和社会事业出现了加快发展的好势头，西部人民迎来了发展的大好时期。

　　农民占我国人口的绝大多数。农民收入要提高，除了开辟增收渠道，还必须把过重的负担减下来。增收减负成为农村工作的重点，各地千方百计开辟增收渠道，以减轻农民负担为目标之一的农村税费改革试点稳步推进。

　　更加令人振奋的是，党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，勾画出一幅“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”的美好蓝图。好日子还在后头！（本报记者 白天亮）

　　《人民日报》(2003年02月26日第一版)

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