如今怎样看“乌纱”--咸安乡镇管理体制改革透视之三 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年02月26日10:15 湖北日报 | ||
湖北日报记者熊家余杨发维 记者感言:说你行你就行,不行也行;说不行就不行,行也不行。这个“行”与“不行”由谁在说?以前和今天的大多数地方,显然都是由处在上级岗位上的领导在说。既然如此,干部当然要重视领导的评价,当然要把对上负责这一头作为“重中之重”。但任何人在任何时候都不该忘记,共产党员的权力是人民给的。需要深思的是,我们是怎样体现这个权 咸安的这场改革,对乡镇干部来说,是一次心灵的洗礼。 每个乡镇领导班子成员,都经过了群众“海选”和代表直选。为什么有的同志被选上、有的没被选上?为什么有的同志得票高、有的得票低?静下心来,掂一掂头上这顶“乌纱帽”,几乎每个同志都有不同于以往的感触。 在高呼“请投我一票”的时候 咸安12个乡镇的领导班子成员中,26岁的刘琼绝对称得上是“脱颖而出”,因为她是惟一由一般干部通过竞争进班子的。 采访中,有人介绍说,这个丫头很勇敢,发表演讲的时候,她振臂高呼“请投我一票”,全场代表都被她的神态逗笑了。结果,她在75名代表中得了60票,当选横沟桥镇党委成员。“当时怎么想?”坐在记者面前,刘琼回答说,“首先,我是向群众发出一个请求,希望给我一个机会;其次,我是在表露一种呼声,呼吁大家选像我这样的人,因为我觉得自己对群众有很深的感情;同时,我也是向群众表示一种承诺,大家选了我,我不会辜负大家的希望。还有,我觉得,当面向群众要官总比背后向领导要官强。”说到这里,她笑了。 群众为什么选她?她的同事杨海军说了一个简单的现象:有的干部进村,群众不愿答理;刘琼走下去,老大爷老奶奶会“琼保、琼保”(咸宁老百姓称自己喜欢的孩子,在名字后面加个“保”字———编者注)地叫个不停。一句话,老百姓觉得她贴心。 得民心者得选票 横沟桥镇列候选人名单时,镇党委书记程传利因“程”字笔画较多,被列在了最后一名。有的同志开玩笑:大家都从前面勾起,说不定会把程书记勾掉了。 结果,在600多人参加的“海选”中,程传利得票最高。镇党代会直选,他全票当选为党委书记。 程传利得票为何这么高?该镇党委副书记黄小洪说,老百姓心中有杆秤。程书记在横沟桥这几年,三大农业基地搞起来了,工业项目火起来了,小城镇建设面貌一新。群众不看你说得咋样,关键看你做了什么。 选票就是一种导向。她继续说,得民心者得选票。怎么赢得民心?就要多为老百姓办实事,一心一意谋发展。据她讲,以前乡镇干部中流传这样的顺口溜:乡里想进城,副职想扶正,要想事办成,得找关键人。过去的“关键人”是区委常委,现在的“关键人”是老百姓。 在马桥镇严洲村,记者问62岁的袁尚政,“希望选什么样的干部?”老人直率地说:“就要选能为老百姓干实事的人。” 在官埠桥镇,来自齐心村的党代表程礼茂告诉记者,他早上出门,乡亲们都围着叮嘱他,“可别选那些‘日打瞎’!”哪些人是“日打瞎”?程礼茂说,不干实事,光知道搞花架子,吃喝嫖赌样样来,这样的“日打瞎”我们决不选他。 在各乡镇党代会的竞职演讲中,我们听到最多的字句是:多为老百姓干实事,干好事。 究竟该对谁负责 李云钊,改革前任汀泗桥镇党委副书记,改革后任副书记兼常务副镇长。记者问他:同样当副书记,感觉有何不一样? 的确不一样。李云钊说,以前,一个干部被任用,马上有人议论:哪个领导帮的忙。一顶“官帽子”,“源头”在上头。这次不一样,老百姓不投你的票,你就搞不成。同一顶“帽子”,里面老百姓的分量加重了。以前,只要领导说你行,你不行也行。因此,有的干部为了当领导眼里的红人,不惜做百姓眼里的恶人。现在是群众选了我,我必须对群众负责。 刚刚就任该镇党委书记兼镇长的施继武也有同感。他说,理论上讲,对上负责与对下负责是一致的。实际上,相当一部分干部在处理对上与对下的关系上,往往一头重、一头轻。领导发句话,跑得呼呼神。群众反映问题,不当一回事。为什么?因为这顶“乌纱帽”是通过任命得来的,领导管得了,群众管不了。任用干部虽然也到群众中考察,但范围很小。传统的任命制带来的弊端是,对上负责人格化,即把对上级领导负责变成对某个领导负责,而对下负责、对人民负责则被虚化、弱化、淡化。他认为,这次改革对干部最大的触动,是“民本”意识的回归。 当然,我们今后还要对上负责。他补充说,但绝不可以把对人民负责这一头忽略了,因为群众的声音会通过选票反映出来。 改革,给咸安干部上了深刻的一课。
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