政协委员专题议政民营经济，于幼军回应焦点问题新设金融办帮助民企融资

　　深圳两会之政协委员专题议政①

　　本报讯在昨天召开的市政协三届四次会议民营经济专题议政会上，广东省委常委、深圳市市长于幼军对10多位市政 协委员的意见建议一一作了回应。针对民营企业反映最大的融

资难问题，于幼军等领导透露，将新成立金融办公室(副局级单 位)，会同中国人民银行深圳中心支行进一步研究民营企业金融服务问题。据介绍，即将召开的深圳市民营经济工作会议将出 台一系列含金量很高的政策措施，支持民营企业发展。于幼军说：“我和大家的心情一样，感觉到民营经济又一个春天到来了 。”于幼军承认，目前一些成文的、没成文的(对民营经济的)歧视仍然存在，一些领域对民营经济限制太多，一些外资都可 以进入的领域，民营经济却受到实际限制。于幼军透露，下一步，深圳要全面清理废除过去法规、政策里限制民营企业发展的 文件，而且还要制定出一些有利于民营企业发展的政策和法规。他要求政府各部门都要按有利于民营经济发展的角度来考虑问 题，不能对民营企业总是抱着“抓毛病”、“找问题”、“想着怎样收拾它(民营经济)”的想法。于幼军表示，要引导民营 企业投身到科技、物流、旅游等行业中来，欢迎民营企业加入到城市基础设施建设、教育、文化、环保等领域中来。对于银行 贷款对民企存在歧视的现象，于幼军说，这也是因为少数民营企业把信用搞坏了，形象不好了，“但我们不能因噎废食，因为 国有企业中也有不讲信用的，银行不能抱着‘肉烂了在锅里’的想法，宁愿贷款给国有企业也不敢贷款给民营企业”。他介绍 ，针对民营企业反映最大的融资困难的问题，深圳市政府将新成立金融办公室(副局级单位)，挂靠市政府办公厅，金融办将 会同中国人民银行深圳中心支行进一步研究民营企业金融服务问题，“这个问题有了突破，深圳民营企业发展中最大的瓶颈就 解决了。”

　　市政协委员、创维董事局主席黄宏生就政府政策对民营企业的影响举例说，深圳采取了降低电费、路费以及暂住证收 费等一系列措施后，像创维集团这样一个上万人的企业，一年光暂住证缴费就能节省几百万元，企业成本大幅度降低了，创维 集团彩电出口增长了近一倍。在短短3个多小时的专题议政会上，先后有16位市政协委员踊跃发言。于幼军评价：“各位委 员的发言切中时弊，也很有远见。”他说，有些提议操作性很强，可以马上实施，有些则给政府工作开拓了思路，有些将在市 委、市政府即将出台的文件中体现，有些需要政府部门在具体工作中抓落实。市政协主席李德成出席了昨天的会议，市政协副 主席廖军文主持会议。

　　-政要声音我们对民企要“高看一眼、厚爱三分”我们要教育要求各级官员、公务员转变观念，认识到民营经济的重 要作用，要改变歧视、看不起民营经济的做法，甚至要对他们“高看一眼、厚爱三分”。有人说，民营企业是“野生动物”， 完全靠自己摸爬滚打出来，没有“小灶”吃。相比之下，国有企业就是“家禽”了，政府投入了很多资金和精力，吃的是“精 细饲料”，但结果有的企业却还没有民营经济有动力、有活力。所以，我们要重新认识民营企业。———广东省委常委、深圳 市长于幼军

　　-花絮发言人众多难倒主持人参加民营经济发展专题议政会的多达上百人，会前报名要求专题发言的市政协委员就有 14人，这可难倒了主持会议的市政协副主席廖军文。因此，廖军文要求：“(发言者)不要讲太多的故事，主要讲基本观点 ，每个人的发言时间控制在5—8分钟内。”廖军文沉思片刻后又补充了一句：“这也是一种能力的考验！”

　　市总商会会长搞“特殊待遇”全国政协委员、深圳市总商会会长梁志敏在发言时因超出主持人规定时间，不得不向市 政协副主席廖军文申请：“多讲两分钟。”廖军文笑着说：“你是总商会会长，可以给你特殊待遇。”市政协主席李德成也说 ：“你是民营企业家的头，我也赞成你多讲一点。”

　　政协委员“赤膊上阵”在委员发言过程中，市政协主席李德成特别提醒说：“咱们民营企业家不要讲官话，官话都是 国有企业老总讲的。”市政协委员林万泉在发言前也幽默了一把：“我今天是赤膊上阵，官话套话就不讲了，直接讲建议。”

　　-会场实录于幼军与委员座谈透露诸多新举措深圳拟建中小企业发展基金昨天的专题议政会气氛活跃，政协委员纷纷 发言，于幼军一一回应，以下为现场发言实录。

　　举措1重奖民营企业家梁志敏委员：市政府要出台一系列操作性强的方案，现有的文件都是比较宏观的，建议市政府 能不能像珠海重奖科技人员一样，重奖民营企业家，最好是市长给一个企业奖一台奔驰车，让企业家一坐上奔驰车就想到政府 给的好处，从而激励民营企业家的创业激情(梁志敏话音刚落，现场掌声雷动)。市政协主席、常务副市长李德成(插话)： 市里面正在研究这事，就看你的产品能不能评为国内名牌了。市政府可能会规定，如果你的产品是国内名牌，就奖给你100 万元。为了提高奖励的含金量，现在于幼军市长还提出，着手制订《深圳市委关于进一步发展民营经济的意见》，《意见》大 体上包括9个方面，现在还在进一步修改。全市民营经济工作会议也力争在今年3月底前开完。

　　举措2切实解决融资难题陈永弟委员：政府虽然出资建立了中小企业融资的信用担保中心和高新技术产业投资服务中 心，但目前全市十几万家中小企业的庞大资金需求队伍，担保中心能够担保的也就是六百多家，太少了。于幼军：我们将引导 建立多渠道、多层次的融资体系。目前政府成立的融资机构有两家，但单靠政府是不够的，我们要发动民间资本加入。我们希 望本地的人民银行能牵头，具体研究如何支持中小企业解决融资难题。另外，我们还要支持符合条件的民营企业上市融资，支 持一批有一定规模、实力和发展潜力的企业上市和发行债券。我已经和证券交易所作了交代，要实实在在地帮助民企实现融资 。

　　举措3建中小企业发展基金林万泉委员：市、区政府要建立扶持深圳民营经济发展的发展基金，其数额每年要达到同 级政府财政非公有制经济纳税收入的3％—5％，还利于民，用之于民，为民营经济服务。李德成(插话)：市政府已经考虑 建立中小企业发展基金，专门支持民营经济发展，而且市长出手不凡，一建基金就好几个亿(现场一片掌声)。于幼军：要建 立中小企业发展基金。这个钱主要用于帮助中小企业拓展市场、展销；为企业提供公共的技术平台和服务；甚至是用来帮助我 们的中小企业打一些跨国官司。

　　举措4设立中小企业服务局郑世进委员：目前我国民营企业面临的困境是，一方面没有一个政府部门专门为它服务， 另一方面又好像哪个部门都能管理得了它，“婆婆”太多，受到的管制太多，我认为政府要主动增强服务意识。于幼军：我们 已经考虑成立一个中小企业服务局，这个局是帮助咱们的中小企业和其他的相关部门进行协调，解除企业发展的后顾之忧。

　　图：专题议政会结束后，一民营企业家走上前去与于幼军(右)交谈，于幼军也递上名片，和他约定了具体交流的时 间。

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