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鲜花和争议相伴吕日周

http://www.sina.com.cn 2003年02月27日13:19 扬子晚报

  昨天下午,在北京大学英杰交流中心,来自北大、人大、社科院以及权威媒体的资深专家,围绕吕日周的“长治实践 ”进行了探讨。鲜花和争议,一直都追随着吕日周,昨天的讨论也如预料中的激烈。

  专家视点

  “吕日周官瘾大、急躁、批评别人太严厉、个人主义色彩明显、有作秀嫌疑……”这些曾经听到的关于吕日周的评论 ,在昨天的座谈会上也都被专家们搬上了讲台。对吕日周的争议无法回避,也不能回避。

  老记者难忘“一块肉”

  人民日报的老记者段存章回忆起十几年前在原平县看到的吕日周,难忘的“一块肉”的故事引起了他的伤感。农村老 人用干瘦的手夹了块肉想递给前来调研的书记,却不小心掉到了地上。吕日周弯腰从地上拣起来就往嘴里放。这块沾满灰尘的 肉,让段存章,也让当时的老农流下热泪。事隔多年还能记忆犹新,段存章对吕日周后来的长治实践并不惊讶。

  民谣流露百姓隐忧

  吕日周一走,长治市就流传起这样的民谣:“吕日周要调走了,舆了,官僚主义抬头了,懒散作风又来了,所有的计 划成空了,长治的希望泡汤了。”很多人都说吕日周现象太夸大人治的色彩,也给“后吕日周时代”的长治百姓心里留下最大 的隐忧。

  中国社科院社会学所研究院研究员邵道生认为,法治的产生需要一个过程,需要从政治精英的思考和实践中沉淀出来 。特定时期的人治色彩偏重是可以理解的。

  人治政治需要警惕

  北大政府管理学院杨凤春教授说:“从情感角度看,吕日周是一个好人,我很感动。但从制度角度看,吕日周在长治 最能击败政局不良势力的,其实也是政治中最不该动用的‘妇人之仁’。现有制度似乎已经被消解,老百姓对一个官员的信任 就是看一块掉在地上的肉你吃不吃。吕日周被别人视为作秀也是从这儿来的。”因此从制度角度分析,杨凤春教授反对吕日周 管官不管民的做法。“重要的在于精简政府机构以使其直接去为老百姓服务,而不是把政府的职能放在管自己身上。”

  同时,他认为吕日周主观色彩太强,在长治的很多实践手段不太合乎人情。“要求官员早上6点起床骑车下乡,这不 可以成为强制性的做法。我们该做的是正确理解革命传统,理解它的实质,而不是外在形式如何。”

  群众需要“吕式作秀”

  吕日周深刻的平民精神为大多数专家所认同。中央党校党建部副主任王长江教授说:“弥补干群关系裂痕的‘作秀’ 是必要的,干部们应该提高这种‘作秀’的水平。关键问题还在于如何让吕日周现象得以复制,把这样的现象从偶然性变为必 然性。”

  吕日周自述

  4个小时的讨论中吕日周始终神色凝重,最后他用他混有大同和长治口音的普通话讲出了自己的心声。

  上任即遇下马威

  群众上访是吕日周上任第一天就遇到的下马威。“老百姓用自行车把市委大院的门给封了,谁都进不去。”“刚上任 的时候就遇到市委干部和家属被杀害的8条人命大案,案子长期破不了,群众议论纷纷。一个季度全市被盗自行车就有1万多 辆。长治到了冬天就是一个垃圾场,从垃圾中流出的污水结成冰,经常有人滑倒。”

  1999年的长治市GDP全省倒数第一。官场不正之风,拖欠教师工资,种种问题让刚上任的吕日周着实惊讶。

  被逼骑自行车下乡

  “这种状况靠什么解决?在干部严重脱离群众的情况下什么也靠不住。学者说不要管官,你们把他拿飞机拉走我也不 想管,但我不管他们,他们欺负老百姓。”吕日周吐出大实话。

  吕日周借助舆论监督的力量,不合格的就登报点名,因为他相信,“这些人别的不怕,就怕登报亮相。”他把市委、 乡委最大的地方都变成上访接待室,不解决就登报。吕日周的争议越来越多,老百姓的难题却越来越少。

  在认为吕日周“作秀”的言论里,最多的是缘于他骑自行车下乡调研。吕书记的解释颇有戏剧性。“一部分官员怕我 管,干脆找人通风报信。我的车往哪个方向开,他们马上就能知道。后来我换其他牌照的车,一样会被发现。最后干脆我骑自 行车,连我自己都不知道往哪个方向走,他们也就防不胜防了。”

  甘愿被学界解剖

  吕日周不担心长治会“人走政亡”。“长治实践一直是领导班子共同努力的成绩,只不过我是其中的带头人就成为媒 体采访的焦点。接班人有接班人的工作风格,不一定非得像我这样。但早先建立的党课制度、上访变下访制度以及舆论监督的 制度已经实践了3年,还会继续实践下去。”

  吕日周的调任让他创造的“长治实践”画上一个句号,但他甘愿被学界研究解剖。“只要能为我们的制度创新做出贡 献,我希望长治实践能一直被研究下去。”

  人物档案

  吕日周:

  1945年出生于山西大同。

  1969年从山西大学中文系毕业,当过工人,后被选调到雁北地委政策研究室工作。

  1978年调到山西省委农工部。

  1983年被破格安排到山西唯一的改革试点

  县原平县当县委书记,“原平经验”后来被全国许多地方借鉴。

  1989年任朔州市市长,后调任山西省体改委主任。

  2000年2月任长治市市委书记。

  2003年2月任山西省政协副主席。

  张红晋(据京华时报)


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