深圳有意在今年停止购房入户，这个消息传出后立即在人大代表中及社会上引起了广泛争议。在人大代表讨论会上，不少代表提出了不同的看法，以宝安、龙岗两区尤甚；也有不少政府官员及经济专家表示，购房入户应该叫停。连日来，本报也不断接到读者电话，其中也不乏反对之声。

　　实施购房入户有几个明显的好处：既可以满足部分人落户深圳、扎根发展的愿望，又

可以促进当地的房地产及相关产业发展，为政府带来更多的财税收入。因此，记者听到的反对之声的论据大多是“停止购房入户未必有利于控制人口增长；不利于关外两区的加快城市化；提高了落户门槛，让外来人口更难找到归属感，让外来人才有后顾之忧”等等。

　　仔细阅读此次《政府工作报告》可以发现，“停止执行购房入户政策”被深圳市政府列入了“坚持可持续发展战略，努力提高城市规划、建设、管理的现代化水平”这项工作中，其前文是“加强土地管理，引导房地产业均衡有序、健康适度发展……”有政府官员告诉记者，停止购房入户的原因正是这两点，深圳市政府欲通过此次叫停防止对有限的土地资源的过度开发、预防房地产过热，这是符合深圳的整体、长远利益的。

　　很明显，此次争论的产生是政府着眼于长远利益的战略考虑与部分区域、部分人的利益发生冲撞的结果。但是，这部分区域以及部分人的利益真的就是与深圳的长远发展矛盾对立的么？此次叫停到底是利大于弊还是弊大于利？叫停的负面作用如何弱化？这一切，只能由时间去检验。

　　-受益典型购房入户得以举家南迁

　　受访者：陈先生家乡：江西

　　职业：文化工作月薪：7000元

　　陈先生是深圳购房入户政策下的直接受益者，现在，他们一家都在深圳居住生活、工作。陈先生告诉记者，5年前他来过深圳，当时他一点也不喜欢这个城市，又回到了家乡。后来，他姐姐来深圳奋斗，姐姐工作十分努力出色，深受领导欣赏。于是姐姐就萌发了长留深圳的想法，希望成为真正的深圳人。在这种情况下，姐姐选择了购房入户的方式。几年前，陈的姐姐在龙岗买了一套房子，外带两个蓝印户口。陈和他的姐姐一人一个指标，1年后他们就成为了深圳人。由于他们在特区内工作、生活，陈的姐姐便将关外的房子出租。

　　成为深圳人后的陈先生在深圳发展十分顺利，作为一名文化工作者，他在自己的工作领域越来越出色。随后，他的父母也随着他们来到了深圳居住。过了几年，他们在特区内又买了套房，姐姐也成了公司的副总，陈先生把在家乡的女朋友接到了深圳，一家人在深圳过得开开心心。陈先生说，深圳给了他们很多机会，购房入户的政策又让他们举家南迁。现在，他慢慢对深圳有了感情。

　　-市民说法

　　有能力的人才会购房入户

　　陈先生(业务员，1999年来深圳，在莲塘买了房)：深圳是个开放的城市，应该接受来自各个层次的外来人。而且他们也在深圳消费、医疗、发展，对深圳经济作出贡献。不是什么人都想在深圳购房入户，一般只有在深圳有事业、有基础的人才会想，也才有能力在深圳入户。

　　购户入户方式快捷方便

　　刘先生(广告技术人员，10年前来深圳，广东人)：我来深圳10年了，因为没有深圳户口，就一直没有“深圳人”的感觉。虽然一些企业也有进人指标，但各种手续太麻烦，而且还要符合政府规定的各种条件。所以很想通过购房入户这种快捷方便的方式在深圳落户。如果停止这一政策，只会使更多外来人口找不到归属感。

　　户口不重要能力才重要

　　王先生(40岁，1989年来深，湖北人)：户口并不重要，重要是你的能力，有能力者就能够在深圳生存。虽然停止购房入户会对房地产市场造成一定的影响，打碎了有些人在深圳的安家梦，但政府停止这项政策应该是有自己的考虑的。户口对人的影响，无非就是在子女上学方面出钱的多少。钱多一点就多一点。有能力在深圳买房的人，送孩子上学应该没问题吧。

　　-专家说法

　　购房入户难控制低素质人口进入

　　李沛然(深圳大学经济学院副教授)：购房入户只是蝇头小利而已，虽然促进了房地产的繁荣，对经济作出了一定贡献，但只是短期行为。深圳本来土地面积就十分狭小，土地资源十分有限。2000多平方公里的深圳，人口却接近800万，使原本就短缺的土地资源更是雪上加霜。制约深圳经济发展最重要的因素就是土地资源，通过购房入户来促进房地产业的繁荣，对深圳经济长期发展没有好处。

　　此外，购房入户这一政策很难控制引进人口的素质，甚至可能导致大量低素质人口进入，这不符合深圳产业结构调整要求。

　　购房入户这一政策有两大弊端：一是加速土地被占用，而且是低水平开发、占用。如果深圳今后要进行高科技发展，或要再建大学城，没有土地怎么办？二是增加一般素质人员的进入，使原本人口就过多的深圳负担更加沉重。其实，深圳要吸引高素质、高学历人才可以通过其他方式引进。深圳可持续发展对土地的需求是长远的，现在的深圳不是土地太多，而是土地太少，资源紧缺。

　　-两区说法

　　宝安区部分人大代表：停止购房入户一年损失近六亿收入

　　深圳自1995年末出台“购房入户”政策，活跃了宝安区房地产市场，促进了经济发展，商品房销售量成倍增长，释放了大量积压的资金，救活了一批企业。给区政府带来了一定的财政收入，带动了本地区经济建设和其他各项事业的发展，同时也为国家增加了税收。宝安区从1995年到2000年通过房地产交易一共收取营业税4.2亿元，城市增容费5.4亿元，地价款等其他收入十几亿元。

　　如果这一政策停止，宝安区每年要损失近6个亿的收入。不过，宝安区有关领导也表示，如果停止这一政策有利于整个深圳市可持续发展，宝安区会坚决执行政府决策。

　　龙岗区部分人大代表：人口膨胀主因并非购房入户政策

　　到去年底，龙岗区通过购房落户的人口达到了62282人。年龄上大多数是青壮年，其中18岁以下的有2.3万余人，18到55岁之间的有3.8万余人；文化结构方面，初中文化、高中文化的各占40%多，大专文化的则有8950人；落户的人员来自全国各地，但大部分是广东省的，省内人口落户龙岗的占73.15%。这个政策实施8年间一共才入户6万多人，一年平均才7000多人，这没有什么不合理。

　　购房入户政策的确对房地产有一定拉动作用，但造成人口膨胀的主要原因并不是这个政策。以人口膨胀较为厉害的布吉为例，布吉并不是因为购房入户政策才搞成这样的。

　　两区购房入户者年龄

　　18岁以下占36%

　　18至55岁占近64%

　　55岁以上仅占0.01%

　　两区购房入户者文化程度

　　高中或中专文化占42%

　　大专以上文化占15.3%

　　初中以下文化占42.7%

　　作者：海波 苟骅 李斌 小永 唐洁亚 牛文阁

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