深圳市政协三届四次会议昨天(3月1日)上午闭幕，多年担任中国国际高新技术成果交易会组委会办公室主任的深圳市科技局局长李连和以275票的高票数当选为市政协副主席，谢百泉、张柏龄、张锴雍和陈华明当选为市政协常委。

　　截至前日下午4时，大会共收到提案610件，主要涉及保护民企创业者利益，营造公平竞争环境，促进民营经济发展等经济建设内容。

　　选举308名委员参加投票

　　市政协三届四次会议闭幕前举行了选举大会，共有308名市政协委员参加投票。

　　大会主持人宣布计票结果后，现场响起了热烈掌声。

　　主持人请新当选的市政协副主席李连和到主席台上就座，身穿白色休闲服的李连和从后排一个很不起眼的位置上站起来，一边举起双手向与会人员致意，一边快步走上主席台，坐在前排靠右的位置。

　　昨天(3月1日)的闭幕大会通过了市政协三届四次会议决议，市政协主席李德成在讲话中表示，今年要积极搞好制度创新，大力推进政协工作的制度化、规范化和程序化建设，并建议中共深圳市委按照十六大报告关于“规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系”的要求，出台有关规范政协参政议政工作的文件。

　　会后将开放提案查询室

　　据大会统计，截至前天下午4时，市政协三届四次会议共收到提案610件，包括各民主党派、人民团体和政协专门委员会集体提案24件，有关经济建设类提案超过半数。

　　提案内容主要涉及保护民营企业创业者利益，营造公平竞争环境，促进民营经济发展；完善公交网络，整治交通秩序，改善市区交通；完善行业协会职能，构建管理和运作新机制，推动行业协会朝民间化方向发展以及保护海滨环境，治理河水污染，提高空气质量等。

　　有关负责人表示，本次大会后，市政协建立的“提案查询室”将首次向全体委员开放，为各位委员查询提案内容及办理情况提供服务。

　　-人物简介李连和

　　据了解，除担任市科技局局长、中国国际高新技术成果交易会组委会办公室主任外，李连和同时任深圳市科协主席、华中科技大学和哈尔滨工业大学等多所大学兼职教授，去年当选为广东省科学技术协会第六届全省委员会常务委员会委员，“他处事低调谦和，是高交会的功臣。”熟悉李连和的市政协委员在接受记者采访时如此评价。

　　-两院报告

　　法院篇

　　“三权分立”破解执行难

　　南方网讯刑事案件普通程序简易审理、终审后申诉不再没完没了、法院执行“三权分立”、法官工作建立质量档案、审判人员实行回避制度——昨天(3月1日)上午，深圳市中级人民法院院长邓基联在法院工作报告中向市人大代表汇报了2002年法院的系列改革。

　　改革1简易程序审普通刑事岸

　　为了进一步提高审判效率，去年5月深圳两级法院开始推行刑事案件普通程序简易审。适用简易程序的条件是：案件事实清楚，证据确实，被告人可能被判处3年以下有期徒刑，并且被告人承认起诉书指控的犯罪事实。普通程序简易审理方式一般由提起公诉的人民检察院在征得被告人同意后提出。

　　改革2终审申诉变无限为有限

　　根据我国现行法律，由于申诉制度对申诉没有任何限制，当事人因抱有翻案的希望总是不断申诉，致使有的案件历时数载反复复查。去年11月1日，深圳中院在全省率先推出《关于申诉和申请再审的若干规定(试行)》，变无限申诉为有限申诉。邓基联在《深圳市中级人民法院工作报告》中称，该改革卓有成效，既充分保障了公民申诉权，使确有错误的裁判得到及时纠正，又节约了司法资源。法院去年全年共受理申诉案件1995件，依法再审173件，审结136件，其中，依法维持原判的30件，改判69件。

　　改革3法官工作纪律记入档案

　　邓基联透露，2002年深圳中院制定了法官、书记员工作质量档案规定，把法官的审判工作质量和纪律作风等情况记入档案，并作为职务晋升和评先评优的依据。福田法院还将法官办案质量和效率细化为28项指标，进行考核，记入法官办案质量档案。

　　改革4严格控制案件执行期限

　　“执行难”一直是社会关注的热点。深圳市两级法院去年推出“三权分立”等一系列改革措施来破解执行难。邓基联称，“三权分立”主要指执行财产查证权、处分权和裁决权的分离。同时，通过执行案件流程管理制度，执行期限得到严格控制。

　　改革5建立审判人员回避制度

　　深圳市两级人民法院去年已经开始执行审判人员回避制度，建立回避人员档案，禁止审判人员的近亲属担任法院审理案件的诉讼代理人，并向社会公布，接受当事人和社会各界的监督。邓基联指出，此举有利于防止有关人员因同案件具有利害关系而贪赃枉法、徇私舞弊或是先入为主，从而保障客观公正的处理案件；同时可增强当事人及其法定代理人对有关办案人员和某些参与人的信任感，消除疑虑，进而防止或减少不必要的上诉或申诉，提高办案效率，维护执法机关工作的权威。

　　检察院篇

　　立案137件148名贪官落马

　　南方网讯昨天(3月1日)上午，深圳市人民检察院检察长张建国在向市人大代表汇报2002年工作时表示，去年深圳市检察机关加大了查办和预防职务犯罪的力度，全年共立案侦查各类职务犯罪案件137件148人。

　　工作1查办举报案占80%

　　张建国称，137件职务犯罪案件中大要案有128件，占立案总数的93.4%；涉嫌犯罪金额在人民币50万元以上的案件51件；处级以上领导干部24人，包括局级干部数人：城建集团原董事长李育国受贿案、能源集团原董事长劳德容涉嫌受贿和挪用公款案等；数额巨大、造成严重后果的行贿案件19件。

　　这些案件中，根据举报线索和在办案中发现的线索查办的案件占了80%以上。

　　工作2职务犯罪预防趋完善

　　据张建国透露，2002年深圳市新建预防机构173个，新增预防人员1531人。

　　宝安区点、线、面相结合的预防体系已趋完善，龙岗区的预防网络已覆盖到村。

　　深圳市检察机关还在20多个重大案件的查办过程中开展了同步预防工作，推动了发案单位、发案行业堵塞漏洞。

　　同时，对地铁、西部通道等17个重点工程的同步预防工作也卓有成效。

　　工作3粤语声纹鉴定帮查案

　　健全内部监督制约机制和运用先进技术查办案件是2002年深圳市检察机关改革的特点。

　　张建国称，去年全市检察机关全面实行了办案预警制度，对办案的各环节进行动态监测。实行询问过程全程录音录像制度，也强化了对侦查工作的制约。

　　目前，深圳市人民检察院已经建立了法医、痕检、视听、计算机等六大技术门类。

　　2002年，运用上述技术办理案件600多件。

　　同时，市检察院与公安部联合开发的粤语语音声纹鉴定技术已通过专家组验收，在全国首屈一指。

　　工作4今年加大境外追逃力度

　　职务犯罪案件的查办和加大追逃特别是境外追逃力度，努力挽回经济损失将成为今年深圳市检察机关工作的重点。

　　张建国指出，今年深圳市检察机关将集中力量查办4类案件：处级以上领导干部的职务犯罪案件；国有企业工作人员利用企业改制之机贪污、挪用国有资产的重大犯罪案件；司法和行政执法人员徇私舞弊、贪赃枉法的犯罪案件；为谋取不正当利益、拉拢腐蚀干部的严重行贿犯罪案件。

　　-政协提案深圳申报历史文化名城列入市政协九大提案

　　龙岗客家围应申报世界遗产

　　南方网讯在深圳市政协最新公布的一份《加强历史文物保护建设现代文化名城》专题调研报告中提出，深圳申报国家历史文化名城“并不是一朝一夕凭感觉就提出来的”。此外，市政协还建议深圳龙岗客家围申报世界文化遗产，并将申报历史文化名城列为全市9个重点提案之一。

　　报告认为，考古文物证明新石器时代已有土著先民在深圳繁衍；公元317年设“东官郡”，辖宝安、兴宁等6县；至今保存完好的深圳客家围屋，其古建筑水平与福建永定土楼、粤北客家四角楼、粤东兴梅地区客家围龙屋等齐名。而且，深圳龙岗客家围可以申报世界文化遗产。在龙岗区约有200座客家围，其有姓氏、大小、时代、形制之分，是不可估量的历史文化遗产，也是广东申报世界文化遗产的三大候选项目。

　　课题组提出：当前文物保护意识淡薄，文物古迹被毁时有发生；管理机构不健全，深圳只有文化局下属的一个处——文管办，有11个人；资金不足，2001年，市文管办全年经费由以往的300万减少到250万，其中全市文物维修费由150万减少到100万；文物保护规划滞后，目前只有少数文物保护单位进行规划。另外，很多政府领导认为深圳是一夜城，一些部门和单位急于开发商业黄金地段，以及文物立法保护工作没有及时跟上，也导致文物保护不善。

　　报告建议，要提高各级政府和全体市民对保护当地历史文化遗产重要性的认识。此外，在城市规划中加强文物保护意识，通过立法，保护和开发本土历史文化资源，并重点对大鹏所城、南头古城、客家民居、中英街、老东门等地实施保护。海波 苟骅 李斌 小永 唐洁亚 牛文阁

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