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委员反思提案质量 建议完善审查机制

http://www.sina.com.cn 2003年03月05日04:38 中国青年报

  本报北京3月4日电(记者刘万永)今天,全国政协委员分组讨论《政协第九届全国委员会常务委员会工作报告》和《提案工作情况报告》时,提案质量问题成为很多委员关注的问题。很多委员认为,提高提案质量和办复质量,政协委员和政府部门还有很多工作要做。

  据统计,九届政协一次会议以来,政协委员、政协的各参加单位,以及政协各专门委员会共提交提案17722件,经审查,立案16282件。截至目前,98.8%的提案已经办复。“98.
8%的办复率是好事,但不能说明对办复的满意程度,还有不满意。”全国政协委员王战说,有的部委给委员的办复信写的很客气,让你哭笑不得,实际上是没有结果。

  分析原因,王战委员认为有两方面,一是政协委员的提案写得很多,但多是感想式的,或者属于建议或意见,没有达到提案的要求。但为了保护委员的积极性,也被当做提案上交了。二是政府部门承接很多类似的提案,根本没有精力承办,只能客客气气打发了事。“应该建立提案审查机制,先是按界别审查,再提交专业委员会,最后交全国政协,使提案少而精,也能让政府部门集中精力办理”。

  全国政协委员敬瑞祥为记者举了一个例子。过去有的委员看到苹果卖不出去了,写一个提案,某条道路修不了,也写个提案。“这些问题在局部可能很重要,但国家发展中有很多需要解决的重大问题,在全国政协的舞台上,还是应该多关注这些重大问题。再者,一些提案没有调研,人云亦云,只能流于表面。提案应该有数据,有深度,更要有解决问题的建议”。

  如何提高提案的质量,全国政协委员许仲梓提出要构建全新的提案系统。他说,17722件提案中,应该说有很大重复性,至少在教育界是这样。有的委员拿提案找我签名,可细看有的已经答复了。全国政协应该建立提案查询系统,向委员开放。撰写提案时,涉及内容以前没有的可以提,以前有的应该深化。这样可以加强提案的针对性,提高质量。


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