香港特区政府公布2003-2004年度财政预算案

　　新华网香港3月5日电(记者罗政)香港特区政府财政司司长梁锦松5日下午在立法会提交2003至2004财政 年度预算案，公布一系列振兴经济、开源节流、解决财政赤字的措施。此间经济界人士相信，这些举措环环配套，设计周全， 思路清晰，有利于稳定社会人心，增强投资者信心，进而使香港公共财政尽快恢复收支平衡。

　　近年财政赤字问题困扰香港。预算案估计，香港2002至2003财政年度的综合赤字已达700亿港元，比原来 估计高出248亿港元。解决财政危机已迫在眉睫。

　　持续的赤字问题其实反映了香港面对的四个转变，即周期经济调整、香港经济转型、人口老化、政府政策的变动。在 这种情况下，长期以延继下来的高工资、高福利失去了高地价支持，出现结构性赤字是无可避免的。

　　有关人士认为，财政预算案提出一些具体措施，包括公务员减薪、减少政府经营开支、削减社会保障援助金等节流建 议，以及在薪俸税、利得税、物业税等方面的开源建议，顾及了社会、经济的承受能力，尚在情理之中，有助扩大税基，解决 财赤。

　　有专家认为，解决财政赤字问题涉及到香港社会共同的利益，不仅仅是特区政府的事，更需要香港社会各方面、各阶 层共同承担。如果解决财政赤字的责任只是落在某些阶层、界别或社群身上，社会的公平原则便无从体现，不利香港社会和谐 发展，最终落空的可能性较大。届时，将会影响香港评级，抬高融资成本，恶化投资环境，影响投资信心，拖慢香港经济复苏 步伐。

　　此间社会人士认为，解决财政赤字的过程，是一个“阵痛”的过程。短期内，一些阶层、界别或社群可能需要作出某 些局部的牺牲，以换取香港社会全局的最大利益。如上月，特区政府同公务员就减薪安排达成共识，双方同意通过立法，分两 年减薪6％，回复至1997年香港回归前的现金水平。尽管减薪后公务员的薪酬福利仍然大大高于社会平均水平，但此举传 递出的正面信息，对于香港社会形成共同承担、共渡时艰的良好氛围，具有十分积极的意义。

　　解决财政赤字可以令经济振兴，而振兴经济则是解决财赤的根本出路，这是一对相辅相成的辩证关系。新的财政预算 案根据“大市场、小政府”的原则，提出了建设区内都会、发展人才及基建，以及强化金融、物流、工商业支援及专业服务等 支柱行业，增加就业机会等举措。经济界人士认为，这抓住了解决财赤问题的关键所在。

　　振兴经济，还需要加快与内地、尤其与珠三角地区的经济融合。财政预算案提出，香港将继续改善往返内地的过境设 施，兴建新的过境通道，加速香港与内地更紧密经贸关系的磋商，这些措施，无疑有利于香港与内地优势互补、共创双赢。( 完)

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