本报记者 王彦
提案人：马国良全国政协委员，原省政协主席
提案背景：我国是石油进口国，每年都花费大量外汇进口石油，并且增长速度很快。随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，汽车进入普通家庭势不可挡，进口原油的外汇
支出还将大幅度增加。我国石油储量有限，经过多年勘探，发现了一些大气田，而大油田则发现得不多。从资源上看，我国煤炭的储量和产量都位于世界前列。我国能源战略的侧重点放在哪里值得研究。
提案内容：加大煤炭液化的科研、试验和发展，使之替代部分石油，对维护国家经济安全和战略安全具有重要意义。煤炭液化已有成功的先例，南非的撒索公司已搞了几十年的间接液化，德国、日本、美国已有用直接法液化煤炭的技术。把煤炭只作为燃料直接消耗，是能源的低水平使用，且污染严重。而发展煤化工，特别是煤炭液化既经济合理又符合清洁能源发展方向。黑龙江省依兰、双鸭山东荣煤矿的煤种非常适合直接液化，依兰煤炭在德国进行的试验已充分证明了这一点。根据项目科研报告分析，用直接法进行煤炭液化直接成本大约在每桶18～20美元（税前）。这样，如果世界油价在每桶23美元以上，就是有利可图的。如果加上煤炭液化过程中产生的化工产品价值，经济效益会更高。
建议：一，对我国可液化的煤炭进行普查，测算出可生产汽油、柴油的煤炭储量，从而确定其在能源结构中的地位。
二，把引进国外先进技术与我国自行研究开发结合起来，加大支持有关部门和科研单位研究煤炭液化的力度。
三，国家应选择液化煤炭效益高的地方，如黑龙江的双鸭山煤矿、依兰达连河煤矿，作为示范项目加大投入，使之尽快利用煤炭生产汽油和柴油，并在生产过程中逐步实现国产化，然后再扩大推广。煤炭液化的一次性投入较大，只靠地方财力是很难有较快发展的。鉴于此项目的重大战略意义，国家应有选择的对具备条件的项目给予重点扶持。对于南非煤炭间接液化技术，一些省也在尝试与南非合作的可能性，国家应选择一个煤种适合间接液化的项目进行示范，并重点支持。
四，进一步加强对能源战略的宏观研究，对石油、天然气、煤炭、玉米酒精等方面加以比较，科学合理地修正侧重点和主攻方向，并确定相应的措施和实施步骤，形成一个液化煤炭的专项规划。
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