改革前沿阵地背负期望朱总理情系南粤大地

http://www.sina.com.cn 2003年03月06日11:08 南方日报

　　“有几件事情给我留下深刻的印象。第一、广州这三年来变化很大，我一直对广州的印象不好，脏、乱、差，我过去说的这个话也是针对广州说的，农村不像农村，城市不像城市，农村又像城市，城市又像农村。这次来了以后，我感到广州整个基础设施建设、房子建设、市容、市貌建设都有很大的变化，珠江有了一些塞纳河的风韵。像广州这样一个包袱沉重的老城市，城市建设能够做到今天这个程度真是不容易。”

　　——朱镕基考察广州后表示

　　广东国投破产是中国金融改革过程中的一个个别事件，但是这件事非常重要，它向全世界发出一个信息：中国政府不会为一个金融企业还债，如果这个债务不是由各级政府所担保的话。

　　——朱镕基在九届全国人大二次会议记者招待会上说

　　“广东要以贯彻十五届六中全会精神为契机，重点抓好三方面的工作：一是下大决心，抓住机遇，改善投资软环境。要抓住当前国际投资者看好中国经济发展和市场前景这个机遇，在加强基础设施建设的同时，努力改善投资软环境。为此，必须抓紧整顿规范市场经济秩序，坚持不懈地严厉打击走私、制假售假、骗税金融犯罪等违法犯罪活动，标本兼治，使广东率先建立规范、健康的社会主义市场经济秩序。二是做好农村农业工作，拓展农村市场。农村工作事关大局，我们必须采取切实可行的措施，引导和帮助农民提高收入，让农民脱贫致富，进而拓展农村市场。三是调整出口市场结构，坚持实施出口市场多元化战略。

　　广东的对外贸易比重很大，面对世界经济和贸易发展趋缓、国外市场需求下降的形势，广东要力保现有市场，同时要积极开拓新兴的市场，特别是要奋力开拓那些富有潜力、前景广阔的新兴市场。开拓市场既要有顽强拼搏的精神，也要采取科学的态度。“

　　——朱镕基在广州听取广东省委、省政府的工作汇报时表示

　　南方网讯昨天(3月5日)上午，清远市清城区龙塘镇井南村的许多村民都停下了手头的工作，围坐在电视机前收看共和国总理朱镕基作政府工作报告。人们知道这是朱镕基最后一次作政府工作报告了。

　　1994年，时任国务院代总理的朱镕基曾到过井南村。

　　那年6月，广东境内的西江、北江水位猛涨，珠江三角洲遭受新中国成立以来最大的洪灾。7月10日上午，朱镕基来到井南村看望灾民，指导抗灾复产。他要求首先要安排好灾区群众生活，稳定市场物价，既不能饿死一个人，也不能因灾而使粮价上涨。

　　那一天的烈日、朱镕基站在泥水中的身影与他掷地有声的话，深深地刻在了井南村人的心里。

　　改革厚望寄予广东

　　一位经济学家称，在计划经济向市场经济转变的路上，广东寄托了朱总理的很多希望。

　　税务部门工作的同志还记得，在一次关于中国经济改革问题的讲话中，朱镕基引用了苏东坡的名言“犯其至难、图其至远”。当时朱镕基所说的难，主要指两点：财政和分税制改革、人民币汇率改革。

　　为了顺利实施分税制改革，1993年9月中旬，时任国务院副总理的朱镕基受江泽民总书记和李鹏总理委托，到广东进行调研。1994年7月28日，国家税务总局副局长杨崇春捎来朱镕基的话，“广东省组建两个税务机构，朱镕基副总理非常关心。他表扬广东在分税制中带了头，为全国做出了榜样。他希望在分设两个税务机构中，广东再立新功，走在前面，为全国税务机构的分设带好头。”

　　为支持加工贸易的发展，1996年前国家规定加工贸易所需料件免税进口。但实际上加工贸易有相当部分产品转销国内，结果造成国家税款的大量流失。1995年11月起，国务院决定在东莞、苏州、宁波3市进行加工贸易进口料件银行保证金台账制度的试点。1996年1月18日至21日，朱镕基亲临东莞听取银行保证金台账试点的情况汇报。东莞的实践表明：银行保证金台账制度符合实际，切实可行，有利于完善和加强对加工贸易进口料件的监管。

　　在广东，由朱镕基部署或得到朱镕基肯定的改革经验还有很多，比如：1996年5月31日至6月3日，朱镕基在广东考察期间，号召广东企业大胆参与国际国内市场竞争；1997年12月，朱镕基考察京九铁路沿线地区时，充分肯定了河源市1000名干部包扶1000户贫困户的“千干扶千户”的经验；1998年10月，朱镕基在广东考察打击走私和骗汇犯罪活动的进展，勉励海关人员再接再厉，夺取反走私斗争的更大胜利；2001年“九运会”，广州新体育馆尝试“以政府出主要资金，企业参与投资并全面经营管理”，也得到了朱镕基的肯定。

　　外交不忘广东“两会”

　　广东的“两会”举世闻名。这“两会”，指的是广州的“广交会”和深圳的“高交会”。每每讲起“高交会”，深圳人都会自豪万分，其中一个自豪的理由就是“高交会”是由朱总理“圈定”的。

　　1998年，深圳市领导到大连学习时，看到大连的国际服装节办得红红火火，不禁心动，一个提升城市竞争力的想法就此形成——把深圳传统的“荔枝节”改为“科技节”，“科技节”又变成“科技成果交易会”。方案经外经贸部审核后，报送至国务院，朱镕基总理爽快地在“高交会”报告上画圈批准。1999年10月5日晚，深圳“世界之窗”彩灯璀璨，朱镕基亲临深圳出席“中国国际高新技术成果交易会”开幕式并致辞。2001年10月15日上午9时45分，朱镕基又以洪亮的声音在广州宣布：第90届中国出口商品交易会开幕。

　　也是在这一天，朱镕基在广州召开的外贸出口工作座谈会上指出，今年以来国际形势复杂多变，世界经济和贸易发展趋缓，国外市场需求下降，给我国外贸出口带来了不利影响。由此，朱总理参加“广交会”的意义更加深远，而朱镕基的良苦用心不能不让人感动。

　　朱镕基支持广东“两会”，宣传甚至做到了国外。2002年4月18日，俄罗斯工业家和企业家联盟副主席索科维茨率领近百名“重量级”企业代表团空降广州，出现在广交会会场。这一批特殊的客商正是应朱总理在中俄总理第六次定期会晤时之邀而来的。

　　走访南粤心系民生

　　2001年10月，朱镕基考察了广州、南海和顺德，期间的三件“小事”给广东人民留下深刻印象。

　　在广州，朱镕基登上了“花城明珠号”游览珠江夜景，珠江两岸流光溢彩，朱镕基一直坐在船头，赞声连连。他认为像广州这样一个包袱沉重的老城市，城市建设能够发展到这个程度很不容易。之后他多次向中外友人推荐珠江夜游。法国-广东协会常务副会长李黄国平记得朱总理接见自己时曾说：三年没来广州，广州变化真大。

　　在南海，朱镕基饶有兴致地听取了该市负责同志关于信息化建设情况的汇报。当汇报到西樵农村管理信息系统时，朱镕基发问了：“你们的公开是不是通过每户村民家里的电脑？”汇报人员回答：“我们是通过在公众地方设立触摸屏幕，让村民查询。”朱镕基风趣地问：“查询要不要收钱，那些数据是不是十年八年都不变？如果是，那就是废的，还可以做假账。”当得知“所有的操作都是实时在线的，数据也是实时在线的”后，总理高兴地说：“那就好！”。

　　2002年8月，时任广州市市长的林树森透露了广州水泥厂环保迁建工程的“幕后新闻”。

　　广州水泥厂位于广州荔湾区西湾路，其排放的粉尘给邻近住宅区的30万居民造成污染。广州市政府从1997年开始考虑水泥厂搬迁。但迁建一个大型水泥生产企业谈何容易，上级有关部门能否同意立项便是其中一件没有把握的事情。2001年10月，朱镕基到广州考察时，广州市领导专门向朱镕基汇报此事。朱镕基详细询问了广州水泥厂的迁建理由。不久，国务院办公会议讨论有关地方重点建设项目时，广州水泥厂环保迁建项目获得特别批准。

　　点点滴滴，折射出朱镕基一以贯之心系民生、关心百姓的作风。

　　运筹帷幄决胜广东

　　2003年2月下旬，广东省人民对外友好协会顾问村井隆先生在回答记者“为什么认为日本企业投资中国的第四次热潮将以广东为中心”时，他敬佩地提到了朱镕基。

　　他认为将目光放长远一点，10年后经济发展情况将表明，到广东投资是非常有利的。1997年以来，朱镕基多次参加“东盟10＋1会议”及“东盟10＋3会议”，中国正在加强与东盟10国的合作，广东正处于这个贸易圈的中心，地理位置很有优势。

　　村井隆的眼光并没有错。关于广东的经济消息还有很多可以纳入他的视野：2000年夏天，广东电网负荷居高不下，一度对20个城市拉闸限电。朱镕基为此多次批示，要求加快“西电东送”，保证广东用电。他还亲自主持召开总理办公会议，研究确定“十五”期末向广东新增送电1000万千瓦的目标。

　　2003年1月19日，深圳市市长于幼军与著名网文《深圳，你被谁抛弃？》的作者“我为伊狂”对话，在回答关于“创业板何时推出”的提问时，于幼军说：“创业板一定会开，一定会在深圳开，这是朱镕基总理的原话。”

　　2002年12月下旬，朱镕基直接安排调研组奔赴深圳罗湖、皇岗、文锦渡、沙头角四大口岸调研。2003年1月27日零时，皇岗口岸旅检实行24小时通关，此举将直接影响粤港经济发展。

　　类似的经济消息还有很多，比如设在大亚湾的石油储备，比如广东国投破产……种种消息表明，广东经济的发展，不能不感谢朱镕基的谋略深远。尽管对于这些谋略，普通的广东群众未必能够明了其中的用意，但毫无疑问都会受益其中。

　　广东行纪事

　　□1994年7月8日至12日，中共中央政治局常委、国务院代总理朱镕基飞赴广东指导救灾，实地察看了清新县北江飞水围及北江大堤。

　　□1996年1月18日至21日，中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基考察了东莞市加工贸易，并听取东莞、苏州、宁波三市实行加工贸易进口料件银行保证金台账试点情况的汇报。

　　□1996年5月31日至6月3日，中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基考察深圳、东莞等地企业，希望优势企业能通过兼并内地亏损企业扩大规模，实现共同发展。

　　□1997年12月26日至30日，中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基沿京九铁路考察。在粤北山区河源市，他充分肯定了“千干扶千户”的经验。

　　□1998年10月20日至25日，中共中央政治局常委、国务院总理朱基先后考察了汕头和广州。10月25日，朱镕基出席了国务院在广州召开的打击走私和骗汇工作座谈会，就进一步开展打击走私和骗汇工作发表了重要讲话。

　　□1999年10月5日晚，首届高交会在深圳开幕，中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基出席开幕式。其后，朱镕基考察了深圳市的城市建设工作，希望深圳建设成为一个花园式的现代化国际城市。

　　□2001年10月15日，第90届广交会开幕。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基出席开幕式。13日至18日，朱镕基考察了广州、南海和顺德。在广州，朱镕基兴致勃勃地乘坐了地铁，游览了珠江。在南海，朱镕基饶有兴趣地听取了该市信息化建设的汇报。在顺德，朱镕基对一个县级市成功承办全国性盛会的实践给予了肯定。

　　□2001年11月25日晚上8时，九运会闭幕式在广州体育馆举行。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基宣布第九届全运会闭幕。

　　专题链接：2003年全国两会

　　(编辑：廖明)

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