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温家宝副总理与湖北代表共话农村税费改革

http://www.sina.com.cn 2003年03月07日10:52 新华网

  新华网北京3月7日电(记者张建平) “去年湖北全省农民人均纯收入是多少?”

  3月6日下午2时40分,中共中央政治局常委、国务院副总理温家宝来到湖北代表团与代表们一起审议政府工作报 告。会议刚开始10分钟,当全国人大代表、湖北省省长罗清泉谈到全省农业问题时,温家宝不时插话提问。

  “去年全省农民人均纯收入2460元,与全国的水平持平。”

  “湖北省有37个国家级的粮棉大县,像监利是产粮大县、天门是产棉大县。税费改革实施后,农民负担是否降下来 了?”

  “税费改革以后,37个粮棉大县中有15个县的农民负担比全省平均水平高25元。去年,湖北在全国减轻农民负 担的幅度最大,但是由于过去的负担比较高,所以目前全省农民的负担还相当重。像您刚才提到的产粮大县监利,去年全县财 政收入1.74亿元,人均财政收入127元,只有全省人均财政收入的三分之一。农民的生活还很苦,乡级财政很困难。”

  温家宝听到这里,稍停了一会儿,接着说:“我下乡时听一位乡长说,他刚当乡长一到办公室,桌子上就放着8张法 院催乡里还钱的传票。在这种情况下,他怎么去工作?对农村教育的投入本来就不多,缺钱时就从孩子们身上打主意。”

  “进一步减轻粮食主产区和种田农民的负担,是农村税费改革的一个基本政策取向,中央和各级的转移支付,要进一 步向主产区倾斜。”温家宝表情凝重地说道。

  “乡级财政困难的一个主要原因就是乡级财政供养的人太多,‘食之者众,生之者寡。’人总是要吃饭的,不把乡级 财政供养的人数减下来,一时降下来的农民负担迟早会反弹上去。”

  温家宝接着说:“历史上税费改革进行过不只一次。像唐朝时的‘两税法’、明朝时的‘一条鞭法’、清代时的‘摊 丁入亩’等等。每次税费改革后,由于当时社会政治环境的局限性,农民负担在下降一段时间后会涨到一个比改革前更高的水 平,走向了原先改革目的的反面。明清时期的思想家黄宗羲称之为‘积累莫返之害’,这就是所谓的历史上有名的‘黄宗羲定 律’。”

  “共产党人是彻底为人民群众谋利益的。我们一定能够把乡镇机构精简下来,一定能够把过多供养的人减下来,一定 能够走出‘黄宗羲定律’的怪圈。”

  温家宝的话音刚落,全场响起热烈的掌声。(完)


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