本报记者庞革平通讯员庞志军

　　“中国-东盟自由贸易区”给广西带来的机遇、挑战，在华南地区引起较大的反响。广西区党委书记曹伯纯和自治区 主席李兆焯多次强调，这对广西而言，是一个加快发展的历史机遇。今年2月底，中国与东盟10国的高官及专家学者再次会 聚桂林，共商发展大计。中国-东盟自由贸易区是一个涵盖17亿人口、经济总量超过2万亿美元的自由贸易区，发展前景

十 分广阔。广西应如何搭乘“中国-东盟”经济高速列车，进一步加快自身的发展？打造“中国-东盟”制造中心自由贸易区虽 然强调的是贸易，但给广西带来的最大益处应该是在制造业上。目前，广西产业结构的出发点，更多是立足自身资源优势和国 内市场。在新的形势下，有必要重新考察广西的产业结构及产业布局，开始着手打造“中国-东盟”制造中心。用开放的思维 和世界眼光看广西，其产业结构的调整可以从三大方面入手：第一，引进跨国公司，促进经济强势发展。跨国公司在选择布点 时，其战略性非常强。在其考虑的一系列因素中，占领市场是非常关键的一个。10年前，东南亚吸引了除日本以外亚洲地区 半数的外国投资，而中国只吸收20%。现在，这种情况倒了过来，中国市场不能不说是一个重要因素。如何兼顾中国与东盟 两个大市场？布点于两个市场的接壤处是一个最佳选择。现在，这种趋势已经出现。据日本《世界周报》今年3月报道：在日 本企业中，已经出现针对中国内陆和东盟市场进行投资的动向，有的在越南北部开始大规模购地建厂。广西背靠的腹地宽广， 原料、配套更为便利，劳动力和土地的供应价廉质优，能源充足，交通便利。应该说，广西比越南拥有更多的优势。广西正在 打开视野，大胆走出去，把引资重点更多地转向实力强大的跨国公司。不久前，在接受调查的469家日本公司中，近57% 的公司认为，比起东盟10国，经济飞速发展的中国是更好的制造基地。现在，就看广西能否抓住这一机遇了。第二，引进国 内比较优势产业，促进经济结构调整。国际贸易的基础是各国的比较优势，因此，在调整产业结构时，不仅要考虑广西的比较 优势，更要从中国进军东盟的“桥头堡”这一定位出发，考虑中国产品对东盟产品的比较优势。凡中国对东盟有比较优势的产 品，都可以就近在广西生产、加工、组装、出口。这是很有吸引力的一点，因为厂商可以面对相同的国内生产环境，却可开拓 不同的广阔市场。中国的摩托车之所以有70%左右在凭祥、东兴口岸出口，就是这个原因。至于具体到哪个行业、哪些产品 可以引进，研究一下中国对东盟的出口结构便可以得出结论。从消费类的家用电器、摩托车、纺织服装、食品、娱乐设施，到 生产性的钢材、机械、化工原料、仪器、仪表、电力设备等，都是中国出口东盟的较大宗产品。而这些产品，广西目前都不是 制造中心。因此，从现在开始，广西就应该注意重点引进这些产业。第三，引进东盟比较优势产业，辐射整个中国内陆市场。 虽然东盟对中国出口的产品多为原料类产品，但有不少是可以移植的产业，如消费类电子产品等。广西的低廉劳动力、土地、 水电及丰富的矿产资源等，可以和东盟的这部分高科技产业结合得很好。因此，东盟这部分优势产业，也应该是广西引进的重 点，其产品可以辐射整个中国内陆市场。并且，东盟对中国的投资正呈不断上升的趋势。如对外投资最大的新加坡，现在20 %的对外投资投向了中国，中国连续4年成为新加坡最大的对外投资国。努力构建国际贸易新平台中国-东盟自由贸易区，给 广西带来最直接的机遇是贸易方面。广西拥有的沿海沿边优势，也是国内许多省区无法相比的。自由贸易区的建成有一个过程 ，双方市场的开放也是逐步的。但是，广西一定要抓住先机，才能将优势转化为生产力。在这方面，云南已经先行一步。去年 6月，昆明高新区国有资产经营管理公司已同泰国合作在泰国清莱建立1500亩的“中国商品城”和6000亩的“中泰经 济贸易区”，其目标是建成中国商品面向东南亚国家的商品集散地和生产基地。广西也有一些动作，如中越合作在越南芒街兴 建“中国商贸城”。在市场开放问题上，中国本着克己宽人的精神和先易后难的原则，提出自己先向东盟各国开放市场，然后 东盟6国向中国开放，最后其他4国向中国开放的“三步曲”。按照这样的开放步骤，广西可以考虑在区内择地建设“东南亚 产品分拨中心”，让广西成为东盟产品在中国的集散地。具体做法可采取与东盟各国合作的方式，引进东盟官方或民营资本来 建设。目前，泰国正在与中方合作在福州和上海构建两个泰国水果批发中心，准备将优质水果源源不断地销往中国内陆。广西 应尽快抓住这个机会，确立自己作为“东盟产品集散地”的地位，然后再继续构建中国产品面向东盟市场的“桥头堡”。在构 建国际贸易新平台的过程中，广西应首先向国家申请在沿海沿边地区建立出口保税区和边境自由贸易区，建立一批具有中国特 色的商品展示交易中心，直接面向东盟市场，目标是把广西建成东盟在中国的采购中心和采购基地。此外，要加快发展相关的 会展、运输、电讯等行业，为国际贸易服务。大力建设国际化区域物流中心中国-东盟自由贸易区物流中心，最容易在处于贸 易区市场中心位置的地方形成，广西正是占了这样的天时与地利。并且，现代化的物流中心的理想状态应是立体的，可以海陆 空并举。国内能在贸易区中拥有这一条件的应属广西。因此，广西可以在发展物流业方面大展鸿图。着眼于建设国际化区域物 流中心的需要，广西应大力推进海陆空的立体交通通讯网络建设，加快打通东进、北上、南下的通道，以确保国内最主要的货 物来源和去向的畅通。向东，使广西的高速公路网与广东的高速公路网迅速连通，改造现有的铁路，加快沿海铁路建设，提高 运输能力。向南，加快建设南宁至友谊关，南宁至东兴的高等级公路，提高现有南下铁路的运输能力。同时，完善凭祥、东兴 等口岸的设施建设，积极推进中越两国汽车过境运输协定的签署。海运方面，加快钦州、北海、防城港三个海港的建设，做好 分工协作，积极参与国内国外的港口竞争。货源方面，不仅要着眼西部地区，更要把中国大部分省区运往东南亚的货物争取过 来。航空方面，着手抓好桂林、南宁两个国际空港的建设，开通通往东盟各主要城市的航线。加快南宁空港的货运能力，努力 成为中国-东盟的航空货运中心。此外，相关的专业批发市场、仓储设施、信息平台的建设，也应根据实际加紧。

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