广东省副省长宋海
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　　领衔提出创业板的议案后，副省长宋海一下成了“明星代表”。关于创业板的讨论成为两会的一个焦点，也成了记者们追逐的目标。昨天中午，本报记者利用休会时间“闯”入宋海的房间进行专访。其间，房间的电话响个不停，基本上都是记者们打进来的。

　　就创业板的一些争论，宋海深入地向记者谈了他的看法。

　　我国创业板具有后发优势

　　记者：近年来，海外不少创业板市场发展状况都不好，你为什么还要支持国内推出创业板？

　　宋海：简单地讲国外创业板发展不好是不准确的。近年来尽管以纳斯达克为代表的海外创业板跌幅超过70%，2002年又先后有日本纳斯达克和德国新市场相继宣布关闭和整合，但海外创业板市场仍不乏亮点。英国AIM市场、韩国科斯达克市场等近年来仍然保持着良好的发展速度，如前者1995年设立时只有10家上市公司，市值只有8000万欧元，现在已有704家，市值165亿美元左右。

　　海外一些创业板市场陷入困境主要有两个原因，一是流动性不足，二是缺少充足的上市资源。这两个原因在我国都不存在。深沪市场是全球流动性最强的市场之一，我国创业板有着海外市场无法比拟的上市资源，目前基本符合创业板市场上市条件的企业有1200多家。

　　相反，我国创业板具有后发优势。海外创业板的大调整，给我们积累了宝贵的经验，人们对创业板的认识更加成熟和理性，创业板市场的风险防范和监管制度将更为完善，各方面的筹备更为细致和深化，这都为创业板顺利推出和规范发展奠定了良好基础。

　　创业板有助于解决主板问题

　　记者：很多股民担心创业板推出会分流主板市场的资金，造成股市大“跳水”，你怎么看？

　　宋海：在创业板上市的公司募集的资金都是在5000万以下的，其总的资金占有量不会超过主板的1／5。而主板市场一个公司上市就是几十亿元的规模，创业板根本没法比，即使再扩容也大不到哪儿去。

　　再说，我们还有那么多居民储蓄放在银行里，缺的根本不是钱。

　　记者：目前主板市场还存在较多问题，在这个时候开放创业板会不会不合时宜？

　　宋海：应该肯定现有证券市场的成绩是主要的。短短十余年时间，我国证券市场已成为推动国民经济发展的重要力量，证券市场的法制建设也正在一步步加强，并逐步走向规范。推出创业板市场无碍于主板问题的解决。

　　相反，推出创业板还会有助于主板问题的解决。资本市场是联动的，可以为解决主板问题探索和积累经验。2000年以来，创业板市场提出的许多制度创新已经在主板市场上实施，如季报制度、独立董事制度、市场化的发行审核机制、保荐人制度，创业板的全流通机制也可以为主板上市公司的股份全流通提供借鉴。

　　不必担心创业板成为圈钱场所

　　记者问：那么，创业板市场是否会成为非国有经济套现、圈钱的场所？

　　宋海：完全没有必要担心这个。第一，创业板并不是一开始就实行股份全流通，而是一个渐进的过程，将实行严格的禁售期制度。创业板对上市公司发起人、持股超过5%的大股东、高级管理人员和核心技术人员所持股份的买卖作了严格限制。上述股份只有在上市达到一定期限后才可以分次出售，每次卖出不超过公司总股份1%。

　　第二，创业板实行投资者优先原则，大股东出售股份要履行严格的信息披露义务。根据规定，禁售期结束后必须进行信息披露，刊登股份解冻公告；每次卖出占公司总股份1%的股份，必须提前履行公告义务，并自卖出之日起3日内不得再次买卖。这将给投资者提供比较充分的透明度和判断时间，有利于投资者及时做出选择。

　　第三，创业板制定了严格的发行审核程序和监管制度，有利于减少风险。创业板有关规定要求企业有突出的主营业务，并在同一管理层下持续经营2年以上；企业发行上市至少要经过四道程序：经过一年的辅导期、具备资格的保荐人推荐、发行审核委员会审核、中国证监会核准，在全国主要证券类报刊上“公示”。这些规定和措施可以在相当程度上保证上市公司的基本质量和内在价值，从而减少套现行为及动机。

　　第四，投资者法律保护和赔偿机制正在逐步健全，一旦受到侵权和欺诈，投资者可以通过法律手段寻求保护和救济。

　　我们相信通过建立严格的制度和技术控制机制，可以将这种风险降低到一定限度内。

　　采取过渡方式平稳推进

　　记者：由于目前主板市场秩序的现状实在难以令人乐观，人们似乎很难消除对创业板的担心。

　　宋海：可以分步实施。如果担心立即推出创业板具有一定的风险，也可采取过渡的方式平稳推进。即，于今年第二季度前，在不改变现有证券市场法规、上市标准、发行审核程序和市场规则的前提下，将具有成长性及科技含量的中小企业流通股集中到深交所发行上市。作为深圳现有市场的一个板块单独监控、独立运作。等到国家推出创业板后，此类企业再整体划归创业板。

　　我想，这样可以缓解中小型企业对融资的渴求，不但不会增加市场风险，还有利于为创业板建设积累经验。

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