新华网人民大会堂3月10日电 李鹏说，五年来，在总结前几届人大立法经验的基础上，本届常委会又采取了一些重
要举措和做法，不断加强和改进立法工作，提高立法质量。
(一)坚持以宪法为依据，从我国社会主义初级阶段的基本国情出发搞好立法工作。我国目前生产力还不发达，地区
发展不平衡，经济成份、利益主体等日趋多样化，经济和社会发展面临一些体制性障碍，立法工作必须以“三个代表”重要思
想为指导，正确处理中央
和地方、全局和局部、长远和当前、发达地区和欠发达地区的利益关系，维护好国家的整体利益和人
民的根本利益。
(二)坚持把立法与国家改革、发展、稳定的重大决策更加紧密地结合起来。紧紧围绕国家的中心工作开展立法，使
立法工作服从和服务于国家工作的大局。
(三)坚持立法工作的计划性，争取立法工作的主动性。按照到2010年形成中国特色社会主义法律体系的要求，
确定本届任期的立法工作目标，做到年度有计划、五年有规划、长远有目标。
(四)坚持把修改原有法律与制定新的法律放在同等重要的位置。本届审议通过的法律共76件，其中41件是对法
律的修改，从而使立法工作适应我国社会发生的广泛而深刻的变化，更好地发挥法律对现实生活的规范作用。
(五)坚持在做好立法工作的同时，把法律解释作为常委会的重要工作。在现有的法律解释中，有8件是本届常委会
作出的，法律解释已经成为常委会立法的重要组成部分，这有利于增强法律的适用性，保证法律的正确实施。
(六)坚持从实际出发，尊重立法工作自身的规律。既着眼于法律的现实可行性，又注意法律的前瞻性；既着眼于通
过立法肯定改革成果，又注意为深化改革留有空间和余地；既着眼于加快国家立法的步伐，又注意发挥地方人大依法制定地方
性法规的积极性；既着眼于立足于我国国情立法，又注意借鉴国外立法的有益做法。努力使法律内容科学规范，相互协调。(
完)
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