南航董事长坦言“四座大山”制约民航降阶

　　新快报特派记者马东瑾

　　飞机客运票价还有没有降价空间？有多大？

　　中国南方航空集团公司总经理、南方航空股份有限公司(香港上市公司)董事长颜志卿昨日在京表达了通过降价来提 升客座率的迫切愿望。

　　去年南航股份有限公司(以下简称“南航”)的客座率只有65%，颜志卿希望通过降价来提高10个百分点。

　　但他的愿望受四个现实因素制约。不过，转机正在部分地出现。

　　第一座山：进口飞机航材税重

　　据测算，去年南航总成本的大约5%来自于进口飞机、航空材料所缴纳的税款，这个数字达到了6亿元以上。

　　其中航材的进口关税为6%，增值税17%。颜志卿说，“较高的税负影响了机票降价的空间。”

　　据了解，大多数国家的飞机、航材进口都不用纳税，或者国家允许其通过海外注册公司等办法合法避税。

　　颜志卿表示，国家民航总局已将减免这两项税收的想法向国务院汇报，同时考虑到入世后关税逐步下调的因素，“有 望减让”。

　　第二座山：巨额民航建设基金

　　数额巨大的民航建设基金也是颜志卿的一块心病。

　　这笔费用在1998年前占到了南航国内客票收入总额的10%，近年下降到5%左右，但也是一笔数亿元的支出。 据悉，东方航空前年上缴民航建设基金高达4.28亿元。

　　颜志卿的想法是“能不能减免”这笔钱。

　　去年8月，外界曾传说民航建设基金将取消的消息。该基金是用来加强基础设施建设的，从1993年开始实行截至 2001年底，这项基金共约征收了260亿元左右。去年审计署则查出各民航公司欠缴该基金43亿元。

　　有观点认为，三大集团组成后，机场也将划给各地方政府管理，因此再征收这笔款项已无必要，就算改变使用形式， 征收的数额肯定也要大幅度下调。

　　第三座山：国内航线油价畸高

　　我国实施油料管制政策，目前仅有航空油料总公司独家经营国内航线的燃油。

　　颜志卿说，2002年，南航用的国内油价每吨高出香港油价1000元左右，国内航线年耗油总量在100万吨左 右。简单估算，相当于一年多支付油费10亿元。

　　这位行事风格明快的董事长感慨：“不是内地企业不行，我们和人家不在一个政策平台上(竞争)。”但他并不否认 南航管理机制上的落后。

　　颜说，他已经在一个会上向朱总理汇报过这件事，民航总局也认同引进多家股东、甚至多家油料供应商以降低畸高油 价的观点。

　　第四座山：租赁飞机利率偏高

　　南航目前的债务主要是外债，合共18亿美元，全部是通过国外租赁公司租赁飞机产生的债务。

　　颜志卿说，这些租金及利息使“南航为国际金融资本打工”，如果国内有几家大银行牵头组建中国的飞机租赁公司， 南航就可以避免支付目前高于国内银行贷款利率的高额利息。

　　据昨日出版的《财经时报》报道，深圳中行、海南航空及深圳金融租赁有限公司已经成功联手打破飞机租赁外资垄断 的局面。

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